1 інстанція

                                                                                                   Код суду 2702                                                 Справа № 2а-542/2011

                                                                                          Категорія № 47

ПОСТАНОВА

     ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2011 року  Суддя   Гагарінського   районного  суду  м. Севастополя Лугвіщик А.М.,  розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного Фонду  України в Гагарінському районі м. Севастополя про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дитині війни»,

                                                           ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій  щодо відмови в виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни ” за 2009 рік, провести нарахування та виплату за вказаний період соціальної допомоги в розмірі 1983,60 грн. за вирахуванням проведених виплат, мотивуючи тим, що вона має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За період 2009 року ця щомісячна соціальна допомога виплачувалась не в повному обсязі.

Від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позовних вимог до суду не надходило.

Вважаю, що наявні матеріали достатні для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч. 6 ст. 183-2 КАС України.

Вивчивши матеріали  справи, вважаю, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щомісячно дітям війни виплачується щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальних пенсій за віком.

Позивач у справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»являється дитиною війни.

Посилання відповідача на положення підпункту 2 п. 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р.», які зупинили дію статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає неспроможними, оскільки рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року ці положення визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).

Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

І згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини та відповідно положення частини 1 статті 58 Конституції України реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних відносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тому посилання органів державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання, не повинні прийматися до уваги.      

Згідно ч.1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеної Законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2009р.»встановлений з 1 січня -498 грн., з 1 листопада - 573 грн.

Відсутність коштів не може бути перешкодою для виплати підвищення до пенсії позивачу, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання своїх зобов’язань, які встановлені ст.46 Конституції України та ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Оскільки адміністративний суд не наділений правом призначення та визначення розміру виплати підвищення до пенсії замість УПФУ в Гагарінському районі в м. Севастополі, ці дії відносяться до виключної компетенції останнього, тому суд не визначає суму підвищення до пенсії, яка повинна бути нарахована та  виплачена на користь позивача.

Позивач звернулася до суду з позовом  18.02.2010 року.

Позивачем пропущений строк звернення до суду в частині стягнення суми за  січень 2009 року відповідно до вимог  ст. 99 КАС України (в ред. 2005 року). Підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом в цій частині відповідно до вимог ст. 102 КАС України судом не встановлено.

Позивач має право на отримання щомісячної соціальної допомоги з лютого 2009 року по грудень 2009 року.

На підставі ст.ст. 19, 22, 55, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-І від 18.11.2004 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 99, 183-2 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:   

Зобов’язати  Управління Пенсійного Фонду  України в Гагарінському районі м. Севастополя провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги за період з лютого 2009 року по грудень 2009 року з розрахунку 1 січня 2009 року -498 грн., з 1 листопада 2009 року - 573 грн. в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком та з врахуванням проведених виплат.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції протягом 10-ти  днів з дня отримання її копії сторонами у справі.

Суддя: підпис

Копія вірна. Постанова не набула чинності.

Суддя Гагарінського районного суду

м. Севастополя                                                                                          А. М. Лугвіщик