Справа № 1519\2а-1677\11

   У Х В А Л А

      28 березня 2011 року суддя Малиновського районного суду міста Одеси Мазун І.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до cуду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання відмови безпідставною та зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25.03.2011р. позивач звернувся до Малиновського районного суду міста Одеси з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати безпідставною відмову відповідача виплатити соціальну допомогу та зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з липня 2007р. по серпень 2010р. та по теперішній час в сумі 3766,33 грн.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя під час одержання позовної заяви з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення.

В позовній заяві позивач просить суд поновити йому строк для звернення до суду та зазначає, що у відповідності до ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»він вважає, що термін звернення у його випадку встановлюється не ст.99 КАС України, а спеціальним матеріальним законом, який зазначає, що суми пенсії, неодержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи позивач не зазначив коли саме йому стало відомо про порушення його прав та інтересів, фактично він звернувся до суду з позовом 25.03.2011р. Суд вважає, що у позивача виникло право на звернення до суду саме з 2007 року, коли йому виплачувалась щомісячна допомога, однак він вказаним правом не скористався, гроші отримував, тобто погоджувався на той період часу з зазначеними сумами допомоги, та фактично звернувся до суду з позовом 25.03.2011р.

Посилання позивача на те, що днем коли він дізнався про порушення його прав вважає днем отримання відповіді від відповідача, суд не бере до уваги, оскільки на підставі вищезазначеного він повинен був раніше звернутися до відповідача з зазначеною заявою.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд вважає необхідним залишити без розгляду вимоги позивача щодо визнання дій відповідача неправомірними та стягнення з відповідача невиплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни за період з липня 2007р. по 25 вересня 2010р., у зв»язку з пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом.

           Посилання позивача на ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд не бере до уваги, оскільки при розгляді даної справи пріоритет має кодифікаційний закон, тобто ст. 99 КАС України, який визначає порядок адміністративного процесу та встановлює порядок діяльності судів щодо розгляду і вирішення зазначеної області суспільних відносин адміністративної юрисдикції.

            Крім того, Закон України, на який посилається позивач, щодо терміну позовної давності, є звичайним поточним законом та регулює відношення досудового розгляду спору.

           Згідно до ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

За таких підстав суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду, поважності причин його пропуску суду не надано та його права підлягають захисту з 25 вересня 2010р.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання відмови безпідставною та зобов»язання вчинити певні дії за період з липня 2007р. по 25.09.2010р. підлягають  залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.99,100 КАС України, суд –

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до адміністративного суду  відмовити.

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання відмови безпідставною та зобов»язання вчинити певні дії за період з липня 2007р. по 25.09.2010р.  - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду  шляхом подання апеляційної скарги на протязі п»яти днів з дня її проголошення.          У разі якщо ухвалу  було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

          Суддя:                                                                                  І.А.Мазун