Справа № 2-а-1235/11

                                                            ПОСТАНОВА

                                                           Іменем України

13.05.2011 року                                                                                 місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

     в складі головуючого судді:       Васильєвої Т.Ю.

     при секретарі:                               Томіній В.В.

     за участі

     позивача ОСОБА_1

     представника відповідача Топольніцького В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниця справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1231 про зобов’язання здійснити виплату грошової компенсації замість харчування у військовій їдальні у вихідні та святкові дні, -

                                                                    ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до військової частини А 1231 про зобов’язання здійснити виплату грошової компенсації замість харчування у військовій їдальні у вихідні та святкові дні. В позовній заяві позивач вказує, що проходив дійсну військову службу у військовій частині А 4196 на посадах льотного складу ЗС України. Військова частина А 4196 знаходилась на продовольчому забезпечення у військовій частині А 2131. 16.12.2006 року позивач звільнений з військової служби у запас у зв`язку зі скороченням штатів. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 29.березня 2002 року № 426 «Про норми харчування військовослужбовців ЗС та інших військових формувань»ОСОБА_1 користується пільгами - норма № 2 - льотна, за якою забезпечується харчуванням за рахунок держави. При звільнені позивачу нарахована грошова компенсація замість харчування у військовій їдальні, та виплати не проводилися, хоча деякі категорії військовослужбовців отримували згадану грошову компенсацію у військовій частині А 1231, тому позивач звернувся з даним позовом до суду, одночасно обґрунтовуючи право на отримання компенсації втрати частини грошових доходів в зв’язку з порушенням термінів виплати йому нарахованої  компенсації замість харчування у військовій їдальні.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю з підстав, вказаних в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити позивачу в задоволенні заявлених ним вимог. Пояснив, що компенсація замість харчування у військовій їдальні не виплачена позивачу до цього часу в зв’язку з відсутністю коштів у військовій частині, а нарахована йому компенсація індексації не підлягає.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши зібрані докази, суд вважає необхідним позов задовольнити.

Так,  в судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що позивач проходив дійсну військову службу у військовій частині А 4196, яка знаходилась на продовольчому забезпеченні у військовій частині А 1231, на посадах льотного складу ЗС України, що підтверджується довідками військової частини А 1231 від 16.02.2011 року № 110 та № 323.

Наказом командувача від 15 грудня 2006 року № 286 16.12.2006 року позивач звільнений з військової служби у запас у зв`язку зі скороченням штатів Однак, під час служби і по даний час позивач не отримав  від держави в особі військової частини А 1231 належну та нараховану йому грошову компенсацію за не отримане продовольче забезпечення в період з 01.07.2006 року по 01.11.2006 року в сумі 255, 64 грн., що визнається представником відповідача.

Відповідно до вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення.

Оскільки дана компенсація була нарахована позивачу, відповідач даний борг не заперечує та вказує, що при наявності коштів на відповідній статті бюджету утримання військової частини йому дана компенсація буде виплачена, суд приходить до висновку, що саме право позивача на отримання такої компенсації відповідачем не оспорюється. Це підтверджується довідкою військової частини від 16.02.2011 року № 323.

Вимоги позивача на отримання грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення  відповідають ст. 17 Конституції України, ст.ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей »та п.п.2.3, 2.7, 2.10 Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час, затвердженого наказом Міністра оборони України від 9.12.2002 року № 402 (зареєстровано в Міністерстві юстиції  України 20.12.2002 року за № 992/7280), п/п «б»п.1, примітки до п.7 Постанови КМ України від 29.03.2002 року № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації». Військовослужбовці офіцерського складу, які забезпечуються за рахунок держави за нормою № 2 (льотна), яким є позивач,  отримують належні їм норми харчування через їдальні військових частин, замість установлених їм норм харчування (у святкові і вихідні дні) виплачується грошова компенсація у розмірі вартості цих норм. Таким чином, відповідач повинен сплатити позивачу грошову компенсацію за неотримане продовольче забезпечення під час несення військової служби  у вихідні і святкові дні в сумі 255 грн. 64 коп. за період з 01.07.2006 року по 01.11.2006 року.

У відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», підприємства,  установи  і  організації  всіх форм власності  та  господарювання  здійснюють  компенсацію  громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), порядок проведення якої встановлено постановою КМУ № 159 від 21.02.2001 року, та згідно якої сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Оскільки позивачу була нарахована відповідно грошова компенсація, але до цього часу не виплачена, позивач має право на отримання компенсації втрати частини грошових доходів в зв’язку з порушенням термінів виплати йому нарахованої  компенсації замість харчування у військовій їдальні, яка розрахована ним в сумі 225, 75 грн. та не спростована представником відповідача.

Оскільки згідно ст. 233 КЗпП України встановлено право особи в разі порушення законодавства про оплату праці звернутися з позовом до суду про стягнення належної заробітної плати без обмеження будь-яким строком, посилання позивача на необхідність залишення позову без розгляду суд вважає таким, що не заслуговую на увагу, оскільки ст. 99 КАС України встановлює 6-місячний строк звернення до суду з позовом у випадках, якщо не встановлено інше. В даному випадку позивач звернувся до суду з публічно-правовим спором, оскільки спір пов'язаний з проходженням ним публічної служби, за захистом порушених державним органом його прав на належну оплату праці, оскільки належне продовольче забезпечення або його компенсація є складовою утримання військовослужбовців, тобто його винагороди за здійснення ним військової служби, що відповідає ст. 2 Закону України «Про оплату праці», а саме є відповідною компенсаційною виплатою. А тому суд дійшов до висновку, що його право на стягнення відповідних сум в судовому порядку не обмежується будь-яким строком.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п.п.2.3, 2.7, 2.10 Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час, затвердженого наказом Міністра оборони України від 9.12.2002 року № 402, п/п «б»п.1, примітки до п.7 Постанови КМ України від 29.03.2002 року № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації», Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», ст.ст.11, 71, 99, 158-163, 167 КАС України, суд -   

                                                           ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.  

Визнати неправомірними дії військової частини А 1231 щодо невиплати грошової компенсації замість харчування у військовій їдальні у вихідні та святкові дні ОСОБА_1.

Зобов’язати військову частину А 1231 здійснити виплату ОСОБА_1 грошову компенсацію замість харчування у військовій їдальні у вихідні та святкові дні в сумі 255, 64 грн. та компенсацію втрати частини грошових доходів в зв’язку з порушенням термінів їх виплати в сумі 225, 75 грн.

Постанова може бути оскарженою до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги з надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. В разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя: