ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  2-а-3190/11

17.05.2011  року                                                                                          м. Сімферополь

17 травня 2011 року о 08 годині 30 хвилин суддя Центрального районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим Кучеренко Н.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної ради м. Сімферополя про визнання протиправною відмови у перерахунку державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення суми грошової допомоги за період з 29.09.2010р. та у подальшому,

ВСТАНОВИВ:

29.03.2011р. від ОСОБА_2 до суду надійшов позов до Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної ради м. Сімферополя про визнання протиправною відмови у перерахунку державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення суми грошової допомоги за період з 09.04.2009р. та у подальшому.

Свої вимоги позивачка мотивує тим, що вона є матір’ю неповнолітньої дитини, а саме: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з якою вона разом проживає та доглядає. Відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», вона має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менш встановленого законом прожиткового мінімуму. Проте, відповідач нарахування та виплату допомоги здійснює  неналежно, в розмірі 130 гривень щомісячно, тобто меншому, ніж передбачено зазначеним Законом. За таких обставин позивачка звернулася до суду з наведеним позовом.

Ухвалою суду від 08.04.2011р. позовні вимоги ОСОБА_2 за період до 28.09.2010р. залишені без розгляду.

             Відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, справа розглядається у порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач у встановлений КАС України строк не надав заперечення проти позову.

             Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з наступних підстав.                      

Судом встановлено, що позивачка є матір’ю неповнолітньої дитини, а саме: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження дитини (а.с.7).

З листа відповідача від 29.09.2010 року вбачається, що з 09.04.2009 року щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується позивачці в розмірі 130 грн.

Частиною 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в редакції Закону №2811-XII від 21.11.1992 року було встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була викладена у наступній редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.».

Статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що у 2009 році допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Аналогічне положення закріплене і у статті 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік».

«Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751.

Відповідно до пункту 22 цього Порядку зі змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 р. N57, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Відповідачем допомога позивачці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась у розмірі, який відповідає зазначеному Порядку і не суперечить вимогам Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім’ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї).   

Однак, доказів надання позивачкою відповідачу зазначених документів суду не надано.   

Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної ради          м. Сімферополя при призначенні та виплаті позивачеві допомоги по догляду за дитиною діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У зв’язку з чим в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 за період з 29.09.2010р. по день ухвалення судового рішення - необхідно відмовити.

Позовні вимоги позивачки за період з після дня ухвалення рішення та у подальшому також задоволенню не підлягають, оскільки є заявленими на майбутнє.  

З урахуванням того, що в задоволенні позову відмовлено, судові витрати відшкодуванню відповідно до вимог статті 94 КАС України не підлягають.

Керуючись ст.ст. 8, 17, 86, 94, 159-163, 167, 183-2 КАС України, суд, -    

ПОСТАНОВИВ:

               В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної ради м. Сімферополя про визнання протиправною відмови у перерахунку державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення суми грошової допомоги за період з 29.09.2010р. та у подальшому - відмовити.

               Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Сімферополя шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання постанови.

    Суддя