Апеляційний суд Житомирської області

Справа  № 22-а/0690/1385/11

Категорія 10/3/2

                                  ПОСТАНОВА

                   ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

01 квітня 2011 року  Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого                                                  Снітка С.О.

суддів                                                            Худякова А.М.,

Широкової Л.В.

секретаря                                                            Пюра Г.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на постанову Овруцького районного суду від 14 травня 2009 року,

В С Т А Н О В И Л А:

          Зазначеною постановою позов задоволено частково, дії відповідача визнані неправомірними, постановлено стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на користь ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.05.2008 р. по 31.12.2008 р. в сумі 1711,20 грн., підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, передбачене ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.05.2008 р. по 31.12.2008 р. в сумі 8556 грн. Всього на загальну суму 10267,20 грн.

          В решті позову відмовити за пропуском строку звернення до суду.

          У апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та постановити нову про відмову в позові оскільки вважає її незаконною. Пенсії виплачують пенсійні органи. Суд не дослідив і не проаналізував Законів України про Державний бюджет на відповідні роки.

          Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду у межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення скарги виходячи із наступного.

Із матеріалів справи видно, що позивачка є потерпілою від наслідків Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, проживає в с. Веселівці Овруцького району та відповідно до ст.ст.37, 39 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має право на передбачені цими нормами доплати.

Тому суд дійшов обгрунтованого висновку про необхідність часткового задоволення її позову. Разом з тим, стягуючи з відповідача на її користь конкретні суми коштів, допустив помилку.

Відповідно до ст.ст.105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язання його вчинити певні дії, відшкодувати  шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю.

Тому постанова суду в частині стягнення з відповідача на користь позивачки 1711,20 грн. підлягає скасуванню з постановленням нової. Щодо стягнення 8556 грн. постанова підлягає скасуванню з постановленням нової про відмову в позові в цій частині, оскільки управління праці не є належним відповідачем по цим вимогам, а до належного – управління Пенсійного фонду позов ОСОБА_2 не заявлявся. Слова „Всього на загальну суму 10267,20 грн.” підлягають виключенню із резолютивної частини постанови.

Досліджувати та аналізувати Закони України про Державний бюджет на відповідні роки у суду не було необхідності.

          Керуючись ст.ст.195, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

          Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації задовольнити частково.

Постанову Овруцького районного суду від 14 травня 2009 року в частині стягнення з відповідача на користь позивачки 1711,20 грн. скасувати та постановити в цій частині нову постанову, якою зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.05.2008 р. по 31.12.2008 р. з урахуванням раніше виплачених коштів за цей період.

В частині стягнення підвищення до пенсії в сумі 8556 грн. постанову суду скасувати та постановити нову, якою ОСОБА_2 в позові до управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА про стягнення 8556 грн. підвищення до пенсії відмовити.

Виключити із резолютивної частини постанови слова: „Всього на загальну суму 10267,20 грн.”

В решті постанову суду залишити без змін.

          Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та протягом двадцяти днів з цього моменту може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:                                                  (підпис)

          Судді:                                                            (підписи)

Згідно: суддя апеляційного суду

     Житомирської області                                                            Снітко С.О.