Апеляційний суд Житомирської області

Справа  № 22-а/0690/328/11

Категорія 10/3/2

                                  ПОСТАНОВА

                   ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

04 березня 2011 року  Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого                                                  Снітка С.О.

          суддів                                                            Широкової Л.В.,

Худякова А.М.

секретаря                                                            Пюра Г.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на постанову Олевського районного суду від 7 серпня 2009 року,

В С Т А Н О В И Л А:

          Зазначеною постановою позов задоволено, дії відповідача визнані неправомірними та постановлено стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 18889, 20 грн. доплати за роботу на території радіоактивного забруднення та 6897, 60 грн. доплати непрацюючого пенсіонера, 2068, 80 грн. допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, на користь ОСОБА_2 6897, 60 грн. доплати непрацюючому пенсіонеру, 2068, 80 грн. допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, на користь ОСОБА_4 3238, 80 грн. доплати непрацюючому пенсіонеру, 2068, 80 грн., як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, в дохід держави 359, 23 грн. та 62, 06 держмита.

Постанова в частині стягнень на користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 допущена до негайного виконання.

          У апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації просить скасувати постанову та _

ухвалити нову про відмову в позові, оскільки вважають її незаконною. Управління праці не є належним відповідачем щодо пенсій.

Перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду у межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги виходячи із наступного.

Відповідно до ст.37 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні посиленого радіологічного контролю – 30 % від мінімальної заробітної плати.

Згідно ст.39 Закону непрацюючим пенсіонерам виплачується щомісячна грошова доплата у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Встановивши, що позивачі мають статус зазначених осіб суд прийшов до обгрунтованого висновку про те, що їх вимоги підлягають задоволенню. Разом з тим допустив помилку стягуючи на їх користь конкретні суми коштів з відповідача.

Відповідно до ст.ст.21, 105, 162 КАС адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язання його вчинити певні дії, відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішенням, дією або бездіяльністю.

Тому постанова суду в цій частині підлягає скасуванню з постановленням нової.

Управління праці не є належниим відповідачем по вимогах позивачів за ст. 39 Закону. За даними вимогами належним відповідачем є управління Пенсійного фонду, до якого позов не заявлявся. Суд на це уваги не звернув та безпідставно стягнув на користь позивачів з відповідача певні суми коштів. Тому в цій частині постанова суду підлягає скасуванню з постановленням нової про відмову в позові.

Як видно із справи позивачі є непрацюючими пенсіонерами, проте суд поширив на них ст.2 Закону України „Про оплату праці” та ч.2 ст.233 КЗпП України, безпідставно допустивши постанову до негайного виконання.

          Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 205, 206 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

          Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити частково.

Постанову Олевського районного суду від 7 серпня 2009 року в частині стягнення з відповідача на користь позивачки 18899,20 грн. скасувати та постановити в цій частині нову постанову, якою зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації здійснити нарахування ОСОБА_3 допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва відповідно до ст.37 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 22.05.2008 р. по 21.07.2009 р.

Цю ж постанову в частині стягнень за ст.39 Закону, стягнення державного мита, звернення її до негайного виконання скасувати, постановивши нову, якою у позові ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4 про стягнення на їх користь з управління праці та соціального захисту

населення Олевської райдержадміністрації відповідно 6897,60 грн., 2068,80 грн., 6897,60 грн., 2068,80 грн., 3238,80 грн., 2068,80 грн. відмовити.

В решті постанову суду залишити без змін.

          Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та протягом двадцяти днів з цього моменту може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:                                                  (підпис)

          Судді:                                                            (підписи)

Згідно: суддя апеляційного суду

     Житомирської області                                                            Снітко С.О.