Справа №2а-3 9/2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
7 травня 2007 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Космачевської Т.В., при секретарі Вітрік О.О., за участю представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача Чернишова Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про поновлення строку позовної давності і стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідач позов не визнав.
ОСОБА_1; звернувся до суду з позовними вимогами до Краматорського міського управління праці та соціального захисту населення про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він є інвалідом І групи, захворювання пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно до ч. 4 ст. 48 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення. Розмір щорічної допомоги у залежності від розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати - для інвалідів І групи передбачено 5 мінімальних заробітних плат. Фактично з 2001 по 2005 роки йому було виплачено 133, 50 грн. по 26, 70 грн. кожний рік. Просить суд стягнути з відповідача 9866, 50 грн. недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за період 2001-2005 років, а також поновити строк позовної давності, тому що він є інвалід 1 групи, у нього важкий стан здоров'я, йому потрібен сторонній постійний нагляд і він не мав можливості звернутися до суду.
У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позивача.
Представник УПтаСЗН м. Краматорська Чернишов Ю.О. позов не визнав і суду пояснив, що позивачу, який має статус ліквідатора аварії на Чорнобильській АЄС 1 категорії, інваліду 1 групи були виплачені суми грошової допомоги на оздоровлення, встановлені зазначеній категорії громадян відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року „Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто виходячи з суми 26, 70 грн. Цей розмір допомоги діяв с 01.08.96. по 29.07.05. Починаючи з 30.07.2005 року у зв'язку з набуттям чинності Постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлений новий розмір допомоги на оздоровлення, а саме 120, 00 гривень для інвалідів 1 групи. Таким чином, управління виконало вимоги Постанови КМУ №836 від 26.07.1996 року, проводячи виплати в сумі 26, 70 грн.
Вислухавши думки сторін, вивчивши представлені матеріали, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1. має статус ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 1 групи (а.с. 8, 9). І відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус ї соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", він має право на отримання щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення, яка повинна виплачуватися в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат.
Згідно ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України.
Розміри щорічної допомоги відповідної категорії громадян, на яких розповсюджується дія Закону України "Про статус ї соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " встановлюється цим законом.
постанова КМУ №836 від 26.07.1996 року встановила розмір щорічних виплат на оздоровлення в сумі 26, 70 грн.
Вказані суми були отримані позивачем у повному обсязі, що не заперечують сторони.
Однак положення цієї постанови не відповідають нормам Закона України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому закон має пріоритет над урядовими нормативними актами.
Суд встановив, що 133 грн. 50 коп. - сума допомоги на оздоровлення позивачем були отримані, тому сума недоотриманої допомоги на оздоровлення становить 9866 грн. 50 коп. (на момент виплати мінімальна заробітна плата складає 400, 00 грн.х5х5-133, 50).
Таким чином, вимоги позивача про стягнення на його користь недоплачених сум грошової допомоги на оздоровлення за 2001-2005 роки є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Суд також вважає, що ОСОБА_1 необхідно поновити строк звернення до адміністративного суду, тому що він пропущений з поважних причин. ОСОБА_1 є інвалід 1 групи, йому потрібен сторонній постійний нагляд, у нього важкий стан здоров'я.
Керуючись ст. ст. 6, 14, 159 КАС України, -
ВИРІШИВ:
Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про поновлення строку позовної і стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду
Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради 9866 грн. 50 коп.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана в Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом 10 днів із дня його оголошення.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.
постанова ухвалена в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.