Справа № 2а-246/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

16 березня 2011 року Соснівський районний суд м. Черкасив складі:

           головуючого –Грабового П.С.,

           при секретарі –Маламуж Н.В.

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

      Позивачка 22.11.2011 року  звернулася до суду з позовом до відповідача про перерахунок і виплату пенсії по інвалідності. В обґрунтування своїх вимог вказувала, що вона є інвалідом 3-ої групи по захворюванню, пов'язаним з аварією на ЧАЕС і перебуває на обліку в ОСОБА_2 пенсійного фонду України Соснівського району м. Черкаси.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-12 від 28.02.1991г. пенсія особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах; 3-ої групи –50% мінімальної пенсії по віку.

Згідно ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що у всіх випадках пенсія інвалідам, у яких, встановлений зв'язок захворювання з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, не повинна бути нижче 6 мінімальних пенсій по віку.

Згідно з вимогами п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»відзначено, що мінімальний розмір пенсії по віку 20 років стажу страховки встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Закон України № 2505-4 «Про внесення, змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.», встановлений мінімальний прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в наступних розмірах з 01.10.2006р. –366,00 грн., з 01.04.2007р.– 406,00 грн., з 01.10.2007р. –410,00 грн. відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», встановлений прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в наступних розмірах з 01.01.2008р. –470,00 грн., з 01.04.2008р. –481,00 грн., з 01.07.2008р. –482,00 грн., з 01.10.2008р. –498,00 грн..  відповідно до ст. 63 Закону України від 19.10.2004г. № 2089-4».

Таким чином, розмір моєї пенсії згідно ст. 50, п.4 ст. 54 ЗУ № 796-ХІІ від 28.02.1991 р. повинен складати: за 2006 р. з 01.11. по 31.12.2006 р. –2 * 366,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 366,00 грн.; за 2007 р. з 01.01. по 31.03.2007 р. –3 * 380,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 380,00 грн.; з 01.04. по 30.09.2007 р. –6 * 406,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 406,00 грн.; з 01.10. по 31.12.2007 р. –3 * 411,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 411,00 грн.; за 2008 р. з 01.01. по 31.03.2008 р. –3 * 470,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 470,00 грн.; з 01.04. по 30.06.2008 р. –3 * 481,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 481,00 грн.; з 01.07. по 30.09.2008 р. –3 * 482,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 482,00 грн.; з 01.10. по 31.12.2008 р. –3 * 498,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 498,00 грн.; за 2009 р. з 01.01. по 31.10.2009 р. –10 * 498,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 498,00 грн.; з 01.11. по 31.12.2009 р. – 2 * 573,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 573,00 грн.; за 2010 р. з 01.01. по 31.03.2010 р. – 3 * 695,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 695,00 грн.; з 01.04. по 30.06.2010 р. – 3 * 706,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 706,00 грн.;  з 01.07. по 30.09.2010 р. – 3 * 709,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 709,00 грн.; з 01.10. по 30.11.2010 р. – 2 * 723,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 723,00 грн.; з 01.12. по 31.12.2010 р. – 1 * 734,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 734,00 грн.; з послідуючим перерахунком її у відповідності до змін діючого законодавства, та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян з державного бюджету України.

(ч. 3 ст. 67, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України № 796-ХII, ч. 3 ст. 42 Закону України    № 1058-VI, ч. 1 ст. 28 Закону України № 1058-XV).

Тому просить прошу визнати дії відповідача неправомірними і зобов'язати відповідача перерахувати їй державну і додаткову пенсії з 01.11.2006 року.

Вона звернулася до УПФУ Соснівського району м.  Черкаси  про перерахунок пенсії, оскільки вимагає Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи», але отримала відмову.

Вважає, що дії Відповідача несуть неправомірний характер з наступних причин: - відмова в перерахунку пенсії, посилаючись на Постанову КМУ № 654 від 16.07.2008р. «Про підвищення розмірів пенсії і інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок засобів державного бюджету».

Разом з тим Відповідач не враховує, що Постанова КМУ № 1 від 03.01.2002р. «Про підвищення розмірів пенсії і інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок засобів державного бюджету», Постанова КМУ від 27.12.2005р. № 1293 і Постанова КМУ від 28.05.2008р. № 530, що не відповідає ОСОБА_3 і не встановлюється розмір мінімальної пенсії по віку, що суперечить п. 2 Постанови Верховної Ради. «про введення в дію Закону України»«Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 06.06.1996р. №  242/96 ВР.

Ст. 46 ОСОБА_3 України трактує таким чином: «громадяни України мають право на соціальний захист.... Пенсії і інші види соціальних виплат... не нижче за прожитковий мінімум встановленого законом».

Згідно Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії»№ 3017-ІІІ від 05.10.2000р. розділ 1 ст.1 п.1 державні соціальні гарантії встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами і іншими нормативно-правовими актами, забезпечуючий рівень життя не нижче за прожитковий мінімум.

Ст.2 Державні соціальні стандарти і нормативи встановлюються з метою визначення механізму реалізації соціальних прав і державних соціальних гарантій, визначених ОСОБА_3 України.

Ст. 17 Основні державні соціальні гарантії і порядок визначення їх розмірів встановлюється законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Ст. 17 п. 3 Основні державні соціальні гарантії, що є основним джерелом існування, не можуть бути нижче за прожитковий мінімум, встановлений законом.

Частина 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачає, що розміри пенсій інвалідам, у яких встановлений зв'язок захворювання з Чорнобильською катастрофою (3-я група) не може бути нижче 6 мінімальних пенсій по віку.

Згідно ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні гарантії»чітко встановлено «виключно законами України визначаються... мінімальний розмір пенсії по віку». Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, не залежно від форми власності.

Згідно ст. 75 ОСОБА_3 України: «єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України». Таким чином, розмір мінімальної пенсії по віку 366,00 грн. (із збільшенням) встановлюється Верховною Радою України, а не Кабінетом Міністрів України десятилітньої давності. За законодавством не передбачено встановлення розміру мінімальної пенсії по віку нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Ст. 24 ОСОБА_3 України свідчить: «громадяни мають рівні конституційні права і свободи і рівні перед законом». Згідно цій статті не може бути ніяких обмежень між громадянами України, для однієї категорії громадян мінімальної пенсії по віку 366,00 грн..., а для інших 19,91 грн.

Пункт 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»конкретно відзначає, що мінімальна пенсія по віку дорівнює розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відзначено законом.

Для окремих категорій осіб був передбачений особливий порядок пенсійного забезпечення з урахуванням їх правового статусу, професійних обов'язків, підвищених вимог до дисципліни, обмежень і інших особливостей, пов'язаних з ризиком для життя і здоров'я, що зумовило встановити додаткові гарантії соціального забезпечення таких осіб. Обмеження цих гарантій не відповідає ст.ст.3, 22, 48 ОСОБА_3 України.

Відповідно до ст.8 ОСОБА_3 України, в Україні признається і діє принцип Верховенства права. ОСОБА_3 України має вищу юридичну силу. Закони і інші нормативно-правові акти повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є прямої дії. На моє твердження, мінімальна пенсія є державний соціальний стандарт, тобто мінімальна пенсія по віку, множиться на 6 - це і є державна гарантія згідно ОСОБА_3 України.

Згідно рішенню Конституційного Суду України від 11.10.2005р. № 8-рп/2005 справа № 1-21/2005 і рішенню Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 справа № 1-28/2008 встановлено: Закон України «Про статус і соціального захисту громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991р. № 796-XII визначає основні положення по реалізації конституційного права громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи і охорону їх життя і здоров'я, оскільки відповідно до ст. 50 ОСОБА_3 України кожний має право на безпечну для життя і здоров'я навколишнє середовище і на відшкодування шкоди заподіяного порушенням цього права.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему, пов'язану з реалізацією  на  соціальний  захист  неприпустимий  обмеження  конституційного  права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію. Згідно ОСОБА_3 і Закону України відділяють категорії громадян України, що вимагає додаткові гарантії соціального захисту з боку держави.

Згідно ст. 22 ОСОБА_3 України має рацію і свободи людини і громадянина, закріплені цій ОСОБА_3, не є вичерпаними.

При ухваленні нових законів або внесенні змін в діючі закони не допускається звуження змісту і об'єму існуючих прав і свобод. Згідно ст. 4 п. 4 Адміністративного Кодексу України, якщо Ухвала Кабінету Міністрів України суперечить цьому Кодексу або даному закону, застосовується відповідні положення цього Кодексу або іншого закону. У разі невідповідності правового акту закону України застосовується акт законодавства, що має вищу юридичну силу.

Для окремих категорій осіб був передбачений особливий порядок пенсійного забезпечення з розрахунку їх правового статусу і особливостей, пов'язаних з небезпекою для життя і здоров'я, що встановлені додаткові гарантії соціального забезпечення таких осіб.

В Постанові Верховної Ради України від 01.06.04 р. № 1756-4 вказано не виконуються вимоги ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»про підвищення розмірів доплат, пенсій і компенсацій відповідно до змін індексу вартості життя і відшкодування мінімальної заробітної платні. Ряд нормативних актів Кабінет Міністрів України не відповідають вимогою закону, внаслідок чого розміри одержуваних потерпілими пільг і компенсацій значно менше встановлених законодавчими актами.

На підставі ст. 8 ОСОБА_3 України ст.ст. 8, 9 КАС України, а також Закону України «Про виконання рішень і вживання практики Європейського Суду з прав людини № 3477-4 від 23.02.2006 р. розділ 4 ст. 17 пункт 1 сказано: Суди застосовують при розгляді справ, Конвенцію і практику Суду як джерело права».

Законом України № 231-V від 05.10.2006 року, що набравши чинності з 31.10.2006 року внесені зміни до статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими визначені основні положення реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в тому числі ст. 50 ОСОБА_3 України, згідно якої кожен мас право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Відповідно до частини 3 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, передбачений ст. 54 цього Закону, а також ст. 50 розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, приймаючи до уваги положення ст. ст. 54, 50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд прийшов до висновку, що пенсія позивачу повніша бути перерахована з дня набрання чинності Закону України № 231-V від 05.10.2006 року, яким внесені зміни до статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто з 01.11.2006 року.

З урахуванням викладених обставин прошу суд визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.11.2006 року.

Вирішуючи питання, чи пропущено Позивачем строк звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України, суд виходить з того, що у відповідності до ст. 76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку право»на. подання покличу про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров'ю особини, не обмежується строком давності.

А також Закон України «Про пенсійне забезпечення»№ 3108-ІV від 17.11.2005 р. ст. 87 «Виплата пенсій за минулий час». Нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії

Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.8, 16, 50, 55 ОСОБА_3 України, ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950р., ст.ст.1, 13, 50, 54 Закони України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2008 рік, п.1 Закону України про внесення змін Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Просить суд не приймати посилання відповідача на норми частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058, які регулюють, у тому числі, рядки перерахунку пенсії з огляду на наступне. Нормі статті 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи встановлюють право»позивачів на державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах, які визначені цим Законом. Стаття 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачає здійснення перерахунку лише з дня»встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, без встановлення додаткових умов для такого перерахунку, тобто заяви осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Спірні правовідносини у даній справі виникли у зв'язку із невиконанням суб'єктом владних повноважень (Відповідач у справі) норм Закону, які не пов'язують право на перерахунок пенсії із заявою особи. Суд дійшов висновку, що для здійснення перерахунку пенсії у даному випадку необхідною умовою є саме зміна розміру прожиткового мінімуму, а не заява позивача чи наявність інших обставин. Зміни до статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щодо підвищення пенсії»в залежності від розміру прожиткового мінімуму, були внесені Законом України від 5 жовтня 2006 року № 231-V (набравши чинності 31 жовтня 2006 року), що посвідчує право позивачів на перерахунок пенсії з 1 листопада 2006 року.

Судом також треба прийняти до уваги, що Відповідач здійснював перерахунки державної та додаткової пенсії позивачів 1 січня 2008 року, 22 травня 2008 року у зв'язку із змінами діючого законодавства, що мало місце й з 1 листопада 2006 року, але не було враховано відповідачем, а не за заявами позивачів, тобто порушення прав позивачів ОСОБА_2 відбулося не у зв'язку із наявністю чи відсутністю заяви про перерахунок.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримала та провила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Позивачка ОСОБА_1 з 2001 року є інвалідом  третьої групи внаслідок захворювання, пов’язаного з аварією на Чорнобильській атомній електростанції у 1986 року,  та належить до першої категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому позивачка звернулась до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, де перебуває на обліку як пенсіонер, із заявою про нарахування державної та додаткової пенсії у розмірах, встановлених статтями 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але в проведенні перерахунку пенсії йому було відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 ОСОБА_3 України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров’я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Нормами ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

          Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами третьої групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів третьої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Зі статей 50 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вбачається, що при визначенні розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Посилання відповідача на те, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається КМУ, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же Законом. Тобто КМУ повинен був встановити зазначений порядок не порушуючи положень цього Закону. Відповідно до ч.2 ст. 19 ОСОБА_3 України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_3 та законами України.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-12 від 28.02.1991г. пенсія особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з вимогами п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»відзначено, що мінімальний розмір пенсії по віку 20 років стажу страховки встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Закон України № 2505-4 «Про внесення, змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.», встановлений мінімальний прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в наступних розмірах з 01.10.2006р. –366,00 грн., з 01.04.2007р.– 406,00 грн., з 01.10.2007р. –410,00 грн. відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», встановлений прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в наступних розмірах з 01.01.2008р. –470,00 грн., з 01.04.2008р. –481,00 грн., з 01.07.2008р. –482,00 грн., з 01.10.2008р. –498,00 грн..  відповідно до ст. 63 Закону України від 19.10.2004г. № 2089-4».

Таким чином, розмір моєї пенсії згідно ст. 50, п.4 ст. 54 ЗУ № 796-ХІІ від 28.02.1991 р. повинен складати: за 2006 р. з 01.11. по 31.12.2006 р. –2 * 366,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 366,00 грн.; за 2007 р. з 01.01. по 31.03.2007 р. –3 * 380,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 380,00 грн.; з 01.04. по 30.09.2007 р. –6 * 406,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 406,00 грн.; з 01.10. по 31.12.2007 р. –3 * 411,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 411,00 грн.; за 2008 р. з 01.01. по 31.03.2008 р. –3 * 470,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 470,00 грн.; з 01.04. по 30.06.2008 р. –3 * 481,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 481,00 грн.; з 01.07. по 30.09.2008 р. –3 * 482,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 482,00 грн.; з 01.10. по 31.12.2008 р. –3 * 498,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 498,00 грн.; за 2009 р. з 01.01. по 31.10.2009 р. –10 * 498,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 498,00 грн.; з 01.11. по 31.12.2009 р. – 2 * 573,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 573,00 грн.; за 2010 р. з 01.01. по 31.03.2010 р. – 3 * 695,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 695,00 грн.; з 01.04. по 30.06.2010 р. – 3 * 706,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 706,00 грн.;  з 01.07. по 30.09.2010 р. – 3 * 709,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 709,00 грн.; з 01.10. по 30.11.2010 р. – 2 * 723,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 723,00 грн.; з 01.12. по 31.12.2010 р. – 1 * 734,00 грн. * 6 мін. + 50 % від 734,00 грн.; з послідуючим перерахунком її у відповідності до змін діючого законодавства, та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян з державного бюджету України.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058, які регулюють, у тому числі, рядки перерахунку пенсії з огляду на наступне. Нормі статті 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи встановлюють право»позивачів на державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах, які визначені цим Законом. Стаття 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачає здійснення перерахунку лише з дня»встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, без встановлення додаткових умов для такого перерахунку, тобто заяви осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Спірні правовідносини у даній справі виникли у зв'язку із невиконанням суб'єктом владних повноважень (Відповідач у справі) норм Закону, які не пов'язують право на перерахунок пенсії із заявою особи. Суд дійшов висновку, що для здійснення перерахунку пенсії у даному випадку необхідною умовою є саме зміна розміру прожиткового мінімуму, а не заява позивача чи наявність інших обставин. Зміни до статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щодо підвищення пенсії»в залежності від розміру прожиткового мінімуму, були внесені Законом України від 5 жовтня 2006 року № 231-V (набравши чинності 31 жовтня 2006 року), що посвідчує право позивачів на перерахунок пенсії з 1 листопада 2006 року.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,  ст.ст. 19, 21, 22, 24, 46, 48, 50, 56, 113 ОСОБА_3 України, ст.ст. 2, 8, 9, 18, КАС України, суд-

П  О С Т А Н О В И В:

Адміністративній  позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії - задовольнити.

         Просить суд визнати неправомірні дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Соснівського району м. Черкаси у відмові перерахунку мені пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 49 , 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих унаслідок Чорнобильської катастрофи».

               Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Соснівського району м. Черкаси  перерахувати та виплачувати мені пенсію відповідно до ст.ст. 49, 50, 54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціального захисту громадян, потерпілих унаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.11.2006 р., у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян з Державного бюджету України (ч. 3 ст. 67 ЗУ № 796-ХІІ,  та ч. 3 ст. 42 ЗУ № 1058-IV, ч. 1 ст. 28 ЗУ № 1058-15).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб.

                Головуючий: