Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа  № 2-а-969/11

Категорія 10.3.1

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

27 квітня 2011 року суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області  Пухарєва О.В, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій та зобов’язання зробити перерахунок пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ “Про соціальних захист дітей війни”, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про поновлення строку звернення до суду, зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу дітям війни за період за 01.01.2010 по дату прийняття рішення та виплачувати в подальшому посилаючись на те, що є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, виплата допомоги проводилась у значно меншому розмірі, ніж передбачено Законом.

18.03.2011 року суддею Заставнівського районного суду винесено ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду в частині  позовних вимог за період з 01.01.2010 року по 14.09.2010 року, а в частині позовних вимог за період з 15.09.2010 р. відкрито скорочене провадження у справі.

В запереченні, яке надано до суду, відповідач позовні вимоги не визнав, не заперечуючи соціальний і правовий статус позивача як «дитини війни», зазначив, що за період з 15.09.2010р. орган Пенсійного фонду України відповідно до норм чинного законодавства правомірно здійснював позивачу нарахування та виплату підвищення до пенсії, як особі, що має статус «дитина війни»та не порушив законних прав та інтересів.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику сторін.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, вважаю їх достатніми для прийняття рішення по справі про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач народився 01.04.1943 року, що підтверджується копією паспорту та має статус «дитини війни», що підтверджується копією пенсійного посвідчення з відповідним штампом. Отже  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу така допомога нараховувалася та виплачувалася відповідачем не в повному обсязі.

Позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" за період з 15.09.2010р. підлягають  задоволенню, оскільки, ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»в даний час діє в редакції від 18.11.2004 року, відповідно до якої «дітям війни»повинна виплачуватись передбачена до пенсії соціальна допомога в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, а розмір виплати такого підвищення не обмежувався ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про Державний бюджет України на 2011рік»та дані вимоги заявлені в межах строку звернення до суду, визначеного ст. 99 КАС України.

Згідно ч. 7 ст. 9 КАСУ, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), тому поняття мінімальної пенсії за віком, наведене у ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», слід застосовувати для визначення розміру підвищення до пенсії відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Оскільки позивачу, як «дитині війни»передбачено довічну щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком, яка  в силу ст. 22 Конституції України не може бути обмежена або скасована, то порушене право позивача слід захистити таким чином, щоб запобігти виникненню умов, які становлять таке порушення та не допустити в подальшому існування таких умов.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, суд при вирішенні справи може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина.

Тому дії відповідача необхідно визнати протиправними та зобов’язати останнього здійснити перерахунок позивачу щомісячної державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»з 15.09.2010 року, а також  нараховувати і виплачувати таку допомогу по день припинення права на неї, оскільки право позивача на таку соціальну допомогу не зникло, а продовжує існувати.

При цьому не може бути задоволений позов в частині, що стосується зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати соціальну допомогу без кінцевого терміну проведення таких дій.

Судові витрати слід присудити позивачу з Державного бюджету України  у відповідності до ч.3 ст. 94 КАС України, пропорційно до задоволених вимог.

На підставі ст. 22 Конституції України, рішення  Конституційного суду України № 10- рп/2008 від 22 травня 2008 року, рішення Конституційного суду № 19рп/2010 від 09.09.2010 року, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Закону  України  "Про  загальнообов'язкове державне  пенсійне   страхування", ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»та керуючись ст.ст. 2, 5, 7, 9, 14, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 256  КАС України”, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області щодо відмови у проведенні перерахунку підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни в розмірі, передбаченому ст.6  ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої  ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» починаючи 15.09.2010 року з урахуванням раніше виплачених сум та проводити таке нарахування та  виплату надалі по день припинення права на таку допомогу.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1,70 грн. понесених судових витрат по сплаті судового збору.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.   

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.   

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів  з дня її отримання сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Заставнівський районний суд Чернівецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Вінницького апеляційного адміністративного суду.   

Суддя           ОСОБА_2