Головуючий у 1-й інст. Зеліско Р.Й.
Жовківський районний суд Львівської області
Доповідач: Довгополов О.М.
Рядок статзвіту № 39
Справа № 22-а-1255/07
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2007 року колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі: головуючого - судді Довгополова О.М.
суддів: Любашевського В.П., Носа С.П.
при секретарі Федаш О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за апеляційною скаргою Рава-Руської митниці на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 10 січня 2007 року, -
встановила:
Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 10 січня 2007 року визнано протиправним та скасовано пункт 3 наказу Рава-Руської митниці № 461-к від 15.09.2006 року в частині щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1, а саме оголошення йому догани та визнано протиправним та скасовано наказ Рава-Руської митниці № 478-к від 28.09.2006 року «Про застосування дисциплінарного стягнення».
Постанову суду оскаржив Голова комісії з питань ліквідації Рава-Руської митниці, який просить рішення суду скасувати та в позові ОСОБА_1до митниці про скасування наказів відмовити з тих підстав, що неповно з'ясовано обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та неправильно застосовано норми матеріального і процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з наступних міркувань.
Судом встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1. з 10.07.1992. працює в митних органах, з 29.11.2005. працює на посаді старшого інспектора відділу оперативного реагування та проведення спеціальних операцій та митної варти Рава-Руської митниці.
Згідно акту службового розслідування вбачається, що ОСОБА_1. під час чергування на митниці в ніч з 2 вересня на 3 вересня 2006 року порушив п. 10.4 Регламенту Рава-Руської митниці, а саме залишив робоче місце до приходу працівників наступної зміни, про що не повідомив прямого керівника та не вжив заходів по виклику посадової особи для забезпечення виконання функцій, покладених на відділ.
Згідно п. 3 наказу по Рава-Руській митниці № 461-к «Про застосування дисциплінарних стягнень» від 15.09.2006., за порушення п. 10.4 Регламенту роботи Рава-Руської митниці ОСОБА_1. оголошено догану.
Оцінюючи законність даного наказу, суд першої інстанціїї дав правильну оцінку зібраним по справі матеріалам та підставно визнав вказаний документ протиправним, врахувавши при цьому, що позивач в період з 20 години 2 вересня по 8 годину 3 вересня 2006 року знаходився на робочому місці і в цей проміжок часу захворів та звернувся за невідкладною медичною допомогою, на що мав повне право. При цьому судом вірно зазначено, що тимчасовою відсутністю позивача не було порушено нормального режиму роботи митниці, а зміст наказу про залишення робочого місця до приходу працівників наступної зміни спростовується витягом з журналу прийому-здачі зміни, відповідно до записів в якому ОСОБА_1прийняв зміну о 19.45 год. 2 вересня та здав зміну о 8.20 год. 3 вересня 2006 року. Крім того, судом доведено, що позивач повідомив відповідального чергового про необхідність тимчасового залишення робочого місця та у зв'язку з рекомендацією медпрацівника митниці звернувся в лікарню м. Рава-Руська за медичною допомогою, після чого повернувся на робоче місце і продовжив виконання своїх обовязків.
Відповідно до ст. 411 Митного Кодексу України тривалість робочого часу посадових осіб митної служби України встановлюється відповідно до законодавства України про працю.
Для виконання невідкладних заходів з митного контролю, митного оформлення, боротьби з контрабандою і порушенням митних правил та інших службових завдань посадові особи митних органів України за розпорядженням керівника митного органу або його заступника можуть залучатися до роботи в надурочний час, а також у нічний час, у святкові і неробочі дні.
Як вбачається з наказу Рава-Руської митниці № 478-к від 28.09.2006., за перебування ОСОБА_1у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська» та виконання своїх службових повноважень під час тимчасової непрацездатності йому оголошено догану та призначено позачергову атестацію.
Даючи правовий аналіз вказаного наказу, суд першої інстанції встановив, що позивач прибув 3 вересня 2006 року у міжнародний пункт пропуску для виконання службових обов'язків на вимогу заступника начальника митниці, що вбачається з листа погодження даного наказу, в якому заступник начальника митниці зазначив про виклик ОСОБА_1на чергування поза графіком виходу на роботу та про необізнаність про хворобу останнього.
Наведені обставини свідчать про незаконність наказу Рава-Руської митниці від 28 вересня 2006 року, про що суд правильно вказав в своєму рішенні та підставно скасував вимогу наказу про проведення позачергової атестації позивача, адже така атестація відповідно до ст. 32 Дисциплінарного статуту митної служби України може бути проведена у разі допущення суттєвих недоліків у роботі під час виконання службових обов'язків, а також таких, що виявлені за результатами службового розслідування чи комплексної перевірки митного органу. Однак матеріалами справи жодним чином не підтверджується покликання апелянта на допущені позивачем суттєві недоліки в роботі чи виявлені за результатами службового розслідування чи комплексної перевірки митного органу.
Враховуючи наведені обставини, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції винесена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому відсутні підстави для скасування рішення суду.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Рава-Руської митниці залишити без задоволення, постанову Жовківського районного суду Львівської області від 10 січня 2007 року - без змін.
Ухвала може бути оскаржена протягом місяця з часу проголошення шляхом подачі касаційної скарги до суду касаційної інстанції.
Головуючий О.М.Довгополов
Судді В.П.Любашевський
С.П. Нос