Справа № 2-а-4420/2011

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

27 квітня 2011 року суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Льон О.М. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання дій неправомірними та зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії,             

                                                       В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1. звернулася з позовом в суд до відповідача –Управління Пенсійного Фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання дій УПФ України в м. Каневі неправомірними та зобов’язати провести перерахунок пенсії з 15.04.2010 року з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за  2009 рік, посилаючись на те, що неправомірні дії відповідача полягають у відмові перерахувати їй пенсію із розрахунку середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, як це передбачено ст.  42 Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»п. 11 п.п. 3. Розмір пенсії обчислений відповідачем, був здійснений відповідно до листа Мінпраці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.09р. №20/0/18-09/039, 4096/02-01, що не відповідає вище зазначеному законодавству, та в результаті чого йому, щомісячно недоплачують пенсію.

Ухвалою судді від 06.04.2011 року  відкрито скорочене провадження в справі. Копія ухвали направлена сторонам.

      На адресу суду від представника відповідача управління Пенсійного фонду України в  Канівському  районі Черкаської області не надійшло заперечення.

При прийнятті постанови суд керувався :     

- ст..ст. 6, 8, 19, 22, 23, 24, 46, 55, 67, 75, 92, 152 Конституції України,

- Законом України «Про державний бюджет України на 2009 р.»;

- ст.ст. 42, 103  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;     

-  ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»від 23.02.2006 року №3477-ІУ;

- п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»;

-  правовими позиціями Вищого Адміністративного Суду України,

- п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя»від 01.11.1996 р. № 9;

- ст.2, ч.2 ст. 5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186 КАС України.   

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, копією посвідчення серія В-І             № 657634, що позивач є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії, та є пенсіонером посвідчення ААБ              № 016280.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку УПФ в м. Каневі як пенсіонер за віком, з 15.04.2010 року їй було зроблено перерахунок з більшого стажу та заробітку.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.             Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.     

На даний час і Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»і Постанова № 530 Кабміну від 28.05.08 року є чинними і їх положеннями визначено порядок проведення перерахунку пенсії із середньої заробітної плати в Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          Суд не бере до уваги заперечення відповідача, про те, що немає правових підстав для перерахунку пенсії із розрахунку середньої заробітної плати по України за 2009 рік посилаючись на лист Мінпраці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.09р., яким рекомендовано здійснювати перерахунок пенсії виходячи із середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік та Постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року п. 11 п.п. 3, так як рекомендації не можуть бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.      

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що викладені в позовній заяві вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21.01.1993 року.

У відповідності до 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, 46 Конституції України, ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  ст.ст.11, 69-71, 99, 100, 122, 160, 162, 183-2, 186,256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання дій неправомірними та зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії  задовольнити.

          Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі, щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Канів Черкаської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком з 15.04.2010 р.                    і в подальшому у відповідності із ст. 42 п. 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», в розмірі середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21.01.1993 року.

Копію постанови суду направити сторонам.

Постанова суду підлягає негайному виконанню..

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Уразі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

         Головуючий                                                                                О.М.Льон