Справа № 22ас/1521                                 Головуючий у 1 інстанції  Невмержицький С.С.

Категорія 69                                           Доповідач: Рафальська І.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 серпня   2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого   Рафальської І.М.., суддів   Зарицької Г.В., Моніча С.П., при секретарі Сухоребрій Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційними скаргами управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області та обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації на постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 21 лютого 2006 року року,

встановив:

У     серпні    2005 року          ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним

позовом, у якому просила стягнути з відповідачів на її користь 20580 грн. - коштів., передбачених ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В обгрунтування позову зазначала, що такі виплати проводилися їй раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХІІ/.

Постановою Овруцького райсуду Житомирської області від 21 лютого 2006 року стягнуто з обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на користь позивачки допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 1.07.02р. до 30.06.05р. в сумі 2914 грн. /ст. 37 вищевказаного Закону/.

Стягнуто з управління Пенсійного, фонду України в Овруцькому районі на користь позивачки підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, .що проживає на території радіоактивного забруднення з 1.07.02р. до 30.06.05р. в сумі 14570 грн. /ст.39 вказаного Закону/.

В позові до управління праці та соцзахисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирськії! області відмовлено.

У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі просить скасувати постанову райсуду, а справу направити на новий розгляд, оскільки вважає її незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права

У апеляційній скарзі обласний центр з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації просить скасувати постанову райсуду в частині стягнення з нього коштів, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційних скарг, суд вважає, що апеляційні скарги   підлягають задоволенню   з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, райсуд, при визначенні розміру доплат у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва /ст.З7 Закону № 796-ХІІ/ та як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення /ст. 39 цього Закону/, виходив з положень вказаних статей.

Проте, такий висновок райсуду є помилковим.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачці.

За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що привело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує рішення у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області та обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації задовольнити.

Рішення Овруцького райсуду Житомирської області від     21 лютого 2006 року скасувати, ухваливши   нову постанову.

Відмовити     ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий

Судді: