Справа № 22ас/1743                                        Головуючий у 1 інстанції Капустинський MM.

Категорія 69                                                      Доповідач: Рафальська І.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України.

16 серпня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого Рафальської І.М..

суддів   Зарицької Г.В., Моніча С.П.,

при секретарі Сухоребрій Т.А.,

з участю ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ВАТ Овруцького ГЗК "Кварцит", обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, управління Пенсійного фонду у Овруцькому районі, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційними скаргами обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації та управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на рішення Овруцького райсуду Житомирської області від  ! 6 листопада 2005 року,

встановив:

У серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, у якому просив стягнути з  відповідачів на його користь 18389 грн. 02 коп. -  коштів, передбачених ст.ст. 37, 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В обгрунтування позову зазначав, що такі виплати проводилися йому раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня і 996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.

Рішенням Овруцького райсуду Житомирської області від 16 листопада 2005 року стягнуто з ВАТ Овруцького ГЗК "Кварцит'" на користь позивача заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення за період з 1.02.2004р. по 31.07.2005р. в сумі 7893 грн. з відрахуванням відповідних податків та платежів.

Стягнуто з обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на користь позивача заборгованість по компенсації громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення за період з 1.07.2002р. по 30.06.2005р. в сумі 2914 грн.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивача заборгованість по додатковій пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 1.07 2002р. по 31.07.2005р. в сумі 817 грн.02 коп.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивача заборгованість по доплаті громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення і є пенсіонерами, за період з 1.07.2002р. по 30.01.04р., в сумі 6765 грн.

Зобов'язано управління праці та созахисту населення Овруцької райдержажміністрації прийняти платіжні документи від ГЗК "Кварцит" для виплати позивачу заборгованості по доплаті громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення за період з 1.02.2004р. по 31.07.2005р. в сумі 7893 грн., з нарахуванням відповідних податків та платежів.

В позові до Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовлено.

У апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області просить скасувати постанову райсуду, оскільки вважає її незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову

У апеляційній скарзі обласний центр з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації просить скасувати рішення райсуду в частині стягнення з обласного центру коштів, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційних скарг, суд вважає, то апеляційні скарги підлягають задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, райсуд, при визначенні розміру доплат у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва/ ст. 37 Закону № 796-ХП / та доплати до зарплати /ст. 39 даного Закону/, додаткової пенсії /ст .51 цього Закону/, виходив з положень вказаної статті.

Проте, такий висновок райсуду є помилковим.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачу.

За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що привело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує рішення у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.  160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційні скарги обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації та управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації   задовольнити.

Рішення Овруцького райсуду Житомирської області від     16 листопада 2005 року скасувати, ухваливши нову постанову.

Відмовити       ОСОБА_1    у задоволенні позовних вимог Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді: