Справа № 22ас-2615  Головуючий в суді 1 інст.Діброва О.В. Категорія 41        Доповідач у суді 11 інст.: Широкова Л.В.

ПОСТАНОВА Іменем  України

17 серпня   2006 року   Апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Франовської К.С.,

суддів: Широкової Л.В., Товянської О.В.,

при секретарі Рудницькій О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Обласного центру по нарахуванню пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення заборгованості по виплатах передбачених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі

на  постанову  Овруцького  районного  суду  Житомирської області від 05 травня 2006 року -

встановив  :

Позивачка звернулася до суду із позовною заявою і просила стягнути на її користь з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 19977,41 грн.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 05 травня 2006 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивачки 157 67 грн. доплати до пенсії як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення,1057,01 грн. додаткової пенсії, заподіяної здоров'ю, як особі віднесеній до 3 категорії, а також з обласного центру  з нарахувань та виплати пенсій та допомог Головного управління праці   та     соціального захисту населення

Житомирської облдержадміністрації в сумі 3153,4 грн. допомоги у

зв'язку з обмеженням  споживання продуктів харчування місцевого

виробництва.

У апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області просить скасувати це рішення, справу направити на новий судовий розгляд. Зазначає, що рішення постановлене з порушенням норм матеріального права. Зокрема, всі виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на думку апелянта, повинні виплачуватись у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Згідно ст.67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст.63 вищезазначеного Закону фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок державного бюджету.

Постановою Верховної Ради України від 20 лютого 1996 року передбачено, що до внесення відповідних змін у чинне законодавство виплати, крім пенсій, тарифних ставок і окладів, які розраховані на підставі мінімальної заробітної плати, застосовуються в розмірах, встановлених на 1 лютого 1996 року.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №863 від 26 липня 1996 року відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України від 11 жовтня 1995 року, встановлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.

Оскільки позивачка отримала виплати у встановлених постановою Кабінету Міністрів України розмірах  та  в межах фінансування у відповідності з встановленим Порядком використання коштів Фонду, в позові їй слідує відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст.198,202,207 КАС України Апеляційний  суд,

постановив  :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 05 травня 2006 року в частині задоволення позовних вимог скасувати та ухвалити нову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру по нарахуванню пенсій та допомоги Головного- управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення заборгованості по виплатах передбачених Законом України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за безпідставністю

На постанову Апеляційного суду може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили постановою Апеляційного суду.

Головуючий; Судді: