Справа № 22ас-2618  Головуючий в суді 1 інст.Капустинський М.М. Категорія 41        Доповідач у суді 11 інст.: Широкова Л.В.

ПОСТАНОВА Іменем  України

17  серпня  2006 року   Апеляційний  суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Франовської К.С.,

суддів: Широкової Л.В., Товянської О.В.,

при секретарі Рудницькій О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі Обласного центру по нарахуванню пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації . про стягнення заборгованості по виплатах передбачених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

за апеляційною скаргою Обласного центру по нарахуванню пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації

на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 05 грудня 2005 року -

встановив  :

Позивачка звернулася до суду із позовною заявою і просила стягнути на її користь з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 18169 грн.

ч

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 05 грудня 2005 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_1 14570 грн. підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення,685,68 грн.  заподіяної шкоди та з обласного центру з нарахувань та виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації 2914 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва.

В задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області ОСОБА_1 відмовлено за безпідставністю,

У апеляційній скарзі Обласний центр по нарахуванню пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації просить скасувати це рішення, як таке, що не відповідає вимогам закону, себе вважають

неналежним відповідачем.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Згідно ст.67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст.63 вищезазначеного Закону фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок державного бюджету.

Постановою Верховної Ради України від 20 лютого 1996 року передбачено, що до внесення відповідних змін у чинне законодавство виплати, крім пенсій, тарифних ставок і окладів, які розраховані на підставі мінімальної заробітної плати, застосовуються в розмірах, встановлених на 1 лютого 1996 року.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №863 від 26 липня 1996 року відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України від 11 жовтня 1995 року, встановлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.

Оскільки позивачка отримала виплати у встановлених постановою Кабінету Міністрів України розмірі та в межах фінансування   у   відповідності   з   встановленим   Порядком використання коштів Фонду,  в позові їй слідує відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст.198,202,207 КАС України Апеляційний  суд,

постановив  :

Апеляційну скаргу Обласного центру по нарахуванню пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації задовольнити частково.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 05 грудня 2005 року в частині задоволення позовних вимог скасувати та ухвалити нову постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру по нарахуванню пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення заборгованості по виплатах передбачених Законом України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за безпідставністю. В решті рішення залишити без зміни.

На постанову Апеляційного суду може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили постановою Апеляційного суду.

Головуючий:

Судді: