Справа № 2а-1281-11

                                                           ПОСТАНОВА

                                                          Іменем України

06 травня 2011 року                                                                                                   м. Мар"їнка

Мар"їнський районний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Приходько В.А., при секретарі  Устименко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про перерахунок пенсії, -

                                                            ВСТАНОВИВ:

           В березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом і просив визнати незаконними дії відповідача щодо перерахунку його пенсії, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок йому пенсії з 01 квітня 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях національної економіки за 2009 рік. В обґрунтування позовної заяви ОСОБА_1 посилається на те, що він є пенсіонером за віком і знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі. У зв"язку із тим, що після виходу на пенсію він продовжує працювати, то 17 березня 2010 року він звернувся до Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області із заявою про перерахунок пенсії згідно вимог ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підпункту 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", але пенсія йому була перерахована невірно, оскільки застосований невірний коефіцієнт середньої заробітної плати.

          Позивач ОСОБА_1 надав суду заяву, в якій свої позовні вимоги підтримав і просив розглянути справу в його відсутність.

          Відповідач в судове засідання не з»явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

          Дослідивши матеріали справи та перевіривши надані докази в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з таких підстав.

          Копією паспорту підтверджується, що ОСОБА_1 народився 29 серпня 1949 року.

          Пенсія ОСОБА_1 призначена згідно ст. 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" і він перебуває на обліку, що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

          Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          Стаття 40 вказаного Закону передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії і визначається за формулою, де середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

          Із відповіді Управління Пенсійного фонду України в Мар»їнському районі  вбачається, що позивач звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії 17 березня 2010 року і пенсія була перерахована із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що визначається Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р., а не за 2009 рік, який передував зверненню, як передбачено Законом.

          Позивач з таким перерахунком пенсії не погоджується і вважає, що при розрахунку пенсії невірно був застосований коєфіцієнт показника середньої заробітної плати, оскільки потрібно застосовувати за 2009 рік.

          Виходячи із загального законодавства України, закони мають вищий юридичний статус у порівнянні з нормативними актами Кабінету Міністрів України. А тому дії відповідача по перерахунку пенсії на підставі вказаної Постанови КМУ, а не спеціального Закону не відповідають вимогам діючого законодавства і як наслідок є незаконними.

          Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 зміни, які були внесені до ч 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік", були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

          Згідно ст. 22 Конституції України - конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені. При прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.

          Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, ч. 2 ст. 6, статтею 8, ч. 2 ст. 19, статтями 22, 23, ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте у сфері  пенсійного забезпечення, не може бути скасоване або звужене.  Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права.          

          Позивач просить суд зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі провести йому перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, починаючи з 01 квітня 2010 року.

          На підставі статей 1, 3, 6, 8, 19, 22, 23, 24  Конституції України, статей 40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, керуючись ст. ст. 160, 161, 162, 163, 185, 186 254 КАС України, суд

                                                             ПОСТАНОВИВ:

          Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про перерахунок пенсії задовольнити.

          Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області по перерахунку пенсії ОСОБА_1 за 2009 рік.

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях національної економіки за 2009 рік.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  

Суддя