Справа № 22ас/1778                                       Головуючий у 1 інстанції    Якухно ОМ.

Категорія 69                                                        Доповідач: Рафальська І.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 серпня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого   РафальськоїІ.М..,

суддів   Зарицької Г.В., Балашкевича С.В.,

при секретарі Сухоребрій Т.А.,

представника позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційними скаргами управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації на постанову Овруцького райсуду Житомирської області   від 21 квітня 2006 року,

встановив:

У березні 2006 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися ся до суду з вищезазначеним позовом, у якому просили стягнути з відповідачів на користь кожного з них по 26123 грн. 81 коп. - коштів, передбачених ст.ст. 37, 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В обгрунтування позову зазначали, що такі виплати проводилися їм раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.

Постановою Овруцького райсуду Житомирської області від 21 квітня 2006 року позов задоволено частково.

Стягнуто з обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації на користь позивачів допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 1.03.03р. по 31.12.05р. в сумі 3153 грн.40 коп. кожному.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивачів підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення за період з 1.03.03р. по 31.12.05р. в сумі 15767 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до категорії 3, в сумі 1203 грн 15 коп. кожному.

У задоволенні вимог щодо решти сум та вимог до УПСЗН Овруцької РДА відмовлено за безпідставністю.

У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі просить скасувати постанову райсуду, оскільки вважає її незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права і направити справу на новий судовий розгляд.

У своїй апеляційній скарзі обласний центр з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації просить скасувати постанову райсуду в частині стягнення з нього коштів, посилаючись на незаконність постанови.

Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційних скарг, суд вважає, що апеляційна скарга обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації підлягає задоволенню, а апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2, райсуд, при визначенні розміру доплат у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва/ ст. 37 Закону № 796-ХП /, доплати до зарплати /ст. 39 даного Закону/ та додаткової пенсі/ ст.51 цього Закону, виходив з положень вказаних статей.

Проте, такий висновок райсуду є помилковим.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є. обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачам.

За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що привело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує постанову у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.  160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації задовольнити.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити частково.

Постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 21 квітня 2006 року скасувати, ухваливши нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 у задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.