Справа №   2-а-2423/11  

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2011 року   суддя  Дебальцевського міського суду Донецької області Попович Т.М. розглянувши матеріали справи адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про поновлення строку звернення, визнання неправомірною відмови у проведені перерахунку і виплаті підвищення до пенсії та про зобов’язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Дебальцевського міського суду з адміністративним позовом  до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання неправомірною відмови у проведенні перерахунку та  виплаті підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком, встановленого законом  з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року, та зобов’язання  провести  перерахунок та  виплату підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком, встановленого законом  з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року.

Згідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не найде підстав для поновлення строку, про що постановляється  ухвала.

Відповідно до пункту 14 постанови Пленуму ВАСУ № 2 від 06.03.08 р., у разі відсутності підстав для визнання поважною причини пропуску строку звернення до суду та встановлення факту порушення права суд відмовляє в його захисті саме з підстав пропуску строку.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Позивач порушила питання про поновлення цього строку, обґрунтовуючи свої вимоги тими обставинами, що вона має похилий вік, не є фахівцем в області права, їй було відомо тільки про трирічний строк загальної позовної давності та вона не могла уявити, що УПФУ в м. Дебальцеве здійснює виплати не в тих розмірах, які встановлені законом.  

Підвищення до пенсії позивач отримує щомісячно, тому про порушення свого права на отримання підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальній пенсії за віком повинна була дізнатися відразу при отриманні підвищення в неналежному розмірі. Похилий вік та правову необізнаність, як підставу для поновлення строку суд також відхиляє, оскільки позивач мала право скористуватися правовою допомогою, та мати представника  своїх інтересів.

З наведеного суд не вбачає підстав для поновлення шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, а тому адміністративний позов  в частині вимог про визнання неправомірною відмови УПФУ в м. Дебальцеве у проведенні перерахунку підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком, встановленого законом  з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 15 листопада 2010 року, та зобов’язання УПФУ в м. Дебальцеве провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком, встановленого законом  за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 15 листопада 2010 року, - залишає без розгляду.

          Керуючись ст. ст.. 99,100 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

ОСОБА_1 відмовити в поновлені строку звернення до адміністративного суду, як пропущеного без поважної причини.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про визнання неправомірною відмови у проведені перерахунку і виплаті підвищення до пенсії та про зобов’язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії, - в частині вимог про визнання неправомірною відмову УПФУ в м. Дебальцеве у проведені перерахунку та виплаті підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком, встановленого законом  з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 15 листопада 2010 року, та зобов’язання УПФУ в м. Дебальцеве провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком, встановленого законом  за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 15 листопада 2010 року, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний адміністративний суд  Донецької області через Дебальцевський міський суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення  ухвали. Якщо ухвалу було постановлено  у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує,  апеляційна скарга подається  протягом п’яти днів  з дня отримання  копії ухвали.

Суддя Дебальцевського

  міського  суду                                                                                ОСОБА_2