Справа № 22ас/2136                                      Головуючий у 1 інстанції    Якухно О.М.

Категорія 69                                                     Доповідач: Рафальська І.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого Рафальської І.М..

суддів   Зарицької Г.В., Балашкевича С.В.,

при секретарі Сухоребрій Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Овруцького міського військового комісаріату. Житомирського обласного військового комісаріату про стягнення коштів за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 7 квітня 2006 року,

встановив:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду, з вищезазначеним позовом, у якому просив стягнути з відповідачів на його користь 18876 грн. - коштів, передбачених ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В обгрунтування позову зазначав, що такі виплати проводилися йому раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХІІ/.

Постановою Овруцького райсуду Житомирської області від 7 квітня 2006 року позов задоволено частково.

Зобов'язано Житомирський обласний військовий комісаріат провести донарахування позивачу грошових сум, передбачених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 1.11.02р. по 31.10.05р. в сумі 15730 грн.

Зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації прийняти від Житомирського обласного військового комісаріату платіжні документи на виплату позивачу коштів, передбачених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 1.11.02р. по 31.10.05р. в сумі 15730 грн.

Зобов'язано міський військовий комісаріат провести донарахування позивачу грошових сум, передбачених ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 1.01 03р. по 31.10.05р. в сумі 3026 грн.20 коп.

Зобов'язано УПСЗН Овруцької РДА прийняти від Овруцького міського військового комісаріату платіжні документи на виплату позивачу коштів, передбачених ст.37   Закону  України  "Про  статус  і  соціальний захист  громадян,   які   постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",   за період з 1.11.02р./як вказано в рішенні/ по 31.10,05р. в сумі 3026 грн.80 коп.

У задоволенні решти вимог відмовлено за безпідставністю.

У апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області просить скасувати постанову райсуду, оскільки вважає її незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, райсуд, при визначенні розміру доплат у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва/ ст 37 Закону № 796-ХП / та як непрацюючому пенсіонеру, який проживав на території радіоактивного забруднення/ст. 39 даного Закону/, виходив з положень вказаної статті.

Проте, такий висновок райсуду є помилковим.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних > реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власносгі.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачу.

За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що привело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує рішення у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.  160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області задовольнити.

Постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 7 квітня 2006 року скасувати, ухваливши нову постанову.

Відмовити       ОСОБА_1    у задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.