ПОСТАНОВА

                              ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

   20.05.2011року                                      Справа № 2-а-584/11

Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді – Гаврилюка О.І.,

за участю секретаря – Шпаковської Ю.В.,

за участю позивача – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ясинувата адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу ДАІ м.Дебальцеве старшого прапорщика міліції ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду зі вказаним вище позовом, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову серії АН № 992450 від 15 березня 2011 року по справі про адміністративне правопорушення, винесену посадовою особою – інспектором ДПС взводу ДАІ м.Дебальцеве старшим прапорщиком міліції ОСОБА_2 (надалі – інспектор ДПС) відносно нього, за порушення, передбаченого ст.126 ч.1 КУпАП, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 450 грн.

У своєму позові позивач зазначив, що відносно нього 15 березня 2011 року інспектором ДПС винесена постанова серії АН № 992450 та його притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст.126 ч.1 КУпАП за те, що він 15 березня 2011 року о 10.55 годині на 521 км автодороги Знам?янка – Луганськ – Ізварине, керуючи автомобілем НОМЕР_1 не мав при собі полісу (договору) обов?язкового страхування цивільно – правової відповідальності, чим порушив п.2.1 ґ Правил дорожнього руху України, чим скоїв правопорушення передбачене ч.1 ст.126 КУпАП. З даною постановою він не згоден, оскільки дане правопорушення він не скоював. За таких обставин, інспектор ДПС неправомірно склав протокол та виніс постанову про притягнення його адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП та наклав штраф у сумі 450 грн. За таких обставин оскаржувальна постанова є протиправною та підлягає скасуванню.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, будучі належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідачем інспектором ДПС при складені протоколу та винесені постанови було встановлено, що 15 березня 2011 року о 10.55 годині на 521 км автодороги Знам?янка – Луганськ – Ізварине, водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1 не мав при собі полісу (договору) обов?язкового страхування цивільно – правової відповідальності, чим порушив п.2.1 ґ Правил дорожнього руху України.

Відповідно п. 2.1 ґ Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Згідно ст.16 Закону України «Про дорожній рух», водій зобов'язаний мати  при собі та на вимогу працівників міліції передавати для перевірки посвідчення, реєстраційні та інші документи, що підтверджують право на керування транспортним засобом, а також дорожні (маршрутні) листи і документи на вантаж, що перевозиться (крім власників транспортних засобів, які використовують їх в індивідуальних некомерційних цілях), а у випадках, передбачених законодавством, страховий поліс (сертифікат) про укладання договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та ліцензійну картку на автомобільний транспортний засіб у разі надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів.

Ст.35 вищевказаного закону передбачає, що під час проведення державного технічного огляду працівниками Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України здійснюється контроль за наявністю полісів обов'язкового страхування  цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка") (крім осіб, які відповідно до закону звільнені від цього виду обов'язкового страхування), внесенням  власниками транспортних засобів обов'язкових  платежів, сплатою штрафів, за порушенням правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, а також за своєчасністю проходження медичного огляду водіями.

Відповідно до ст..21 п.21.2 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів », контроль за наявністю договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється: Державтоінспекцією МВС України під час проведення державного технічного огляду, реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, а також при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод; органами Державної прикордонної служби України  під час перетинання транспортними засобами державного кордону України.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач по справі, який не з'явився у судове засідання, на виконання вимог ст. 71 КАС України не надав суду доказів у підтвердження правомірності своїх дій та у підтвердження тих тверджень, які зазначені у письмових матеріалах справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вищевказані вимоги інспектором ДПС не виконані.

Позовні вимоги позивача щодо визнання дій відповідача незаконними відносно складання оскаржуваної постанови підлягають задоволенню та суд визнає дії відповідача незаконними.

Таким чином, постанова серії АН № 992450 від 15 березня 2011 року по справі про адміністративне правопорушення, винесена посадовою особою – інспектором ДПС взводу ДАІ м.Дебальцеве старшим прапорщиком міліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1, за порушення, передбаченого ст. 126 ч.1  КУпАП з порушенням діючого законодавства, а тому підлягає скасуванню..

На підставі вищевикладеного, та керуючись ст.ст.160-163, 171-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу ДАІ м.Дебальцеве старшого прапорщика міліції ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити повністю.

Визнати дії відповідача інспектора ДПС взводу ДАІ м.Дебальцеве старшого прапорщика міліції ОСОБА_2 протиправними та скасувати постанову серії АН № 992450 від 15 березня 2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 126 ч.1 КУпАП.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.  

    Суддя:   ОСОБА_3