Справа №: 2-а-92/11

                                             П О С Т А Н О В А

                                                Іменем України

22 лютого 2011 року                                                                                  м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого  - судді  Кравціва В.І.,

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Самбірському районі Львівської області про визнання протиправною бездіяльності з невиплати щомісячної доплати до пенсії як дитині війни,

встановив:

ОСОБА_1 02.02.2011 року пред’явила позов про визнання протиправною бездіяльності управління Пенсійного фонду України у Самбірському районі Львівської області з невиплати щомісячної доплати до пенсії і зобов’язання здійснити нарахування і виплатити у її користь щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни починаючи з  09.07.2007 року.

У обґрунтування своїх позовних вимог посилалася на те, що вона віднесена до категорії дітей війни та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Самбірському районі.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням  Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 були визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», згідно з яким норма, яка передбачає виплату дітям війни надбавки до пенсії у вигляді 30 %  зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України, положення п. 42 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Отже, з 22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції до 01.01.2008 року відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

До обов’язків управління Пенсійного фонду у Самбірському районі входить обов’язок проведення перерахунку пенсії громадянам у випадку зміни порядку розрахунку.

У 2009 році УПФУ у Самбірському районі не проводило виплати надбавки до пенсії дітям війни, мотивуючи тим, що у 2009 році не було Рішення Конституційного Суду України і вони керувалися  Постановою Кабінету Міністрів України № 530. Однак,  у попередніх рішеннях Конституційного Суду України зазначалося, що

пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту обсягу цього права шляхом прийняття нових законів за ст. 22 Конституції України не допускається.

    Згідно ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

    На підставі наведеного, їй, позивачці, повинна виплачуватися надбавка до пенсії у вигляді 30 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 09.07.2007 року.    

      Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 22.02.2011 року залишено без розгляду позов ОСОБА_1 у частині визнання незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області щодо ненарахування та невиплати їй підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 02.08.2010 року.

     Відповідач у встановлений законом строк подав заперечення, у якому послався на відсутність нормативного акту, який визначає розмір мінімальної пенсії за віком для обчислення доплати дітям війни, відсутність бюджетного фінансування на вказані цілі, оскільки відповідно до норм чинного законодавства виплата подібної доплати до пенсії здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а кошти Пенсійного фонду України до Державного бюджету України не включені.

     Дослідивши обставини справи, оцінивши подані сторонами документи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 2 серпня 2010 року по 22 лютого 2011 року.

       Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 162, 183-2  КАС  України, ст. ст. 8, 22, 46, 55, 152 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року  та  № 10-рп від 22.05.2008 року, суд  

постановив:                                         

         Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

    Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1  підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 2 серпня 2010 року по 22 лютого 2011 року.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що вираховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з 2 серпня 2010 року по 22  лютого 2011 року.

         Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області виконати постанову негайно.

       Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через місцевий суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

           Суддя