Справа № 22а/1290/5937/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2011 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі :
Головуючого - Медведєвої Л.П.
Суддів - Кравченко Н.В.
Пригорнєвої Л.І.
згідно з Законом України „Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 грудня 2010 року, як апеляційна інстанція для вказаної категорії справ, розглянувши у порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про виконання перерахунку і сплати недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік,
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29 червня 2010 року у задоволенні позову відмовлено.
Звернувшись з апеляційною скаргою, позивач посилається на порушення норм матеріального і процесуального права та ставить питання про скасування постанови і прийняття нової,якою задовольнити його позов.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає ё що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни П групи, та відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»має право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня.
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня інвалідам війни П групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
В 2009 році положення ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ніякими законами не призупинялися та були чинними в редакції від 09.07.2007.
Судом встановлено, що відповідач в 2009 році при виплаті позивачу щорічної допомоги до 5 травня керувався постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань», а не ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», однак, суд помилково дійшов висновку, що відподач діяв відповідно до закону і, порушивши норми матеріального права, неправильно вирішив справу.
При викладених обставинах, відповідно до ст.202 КАС України постанова суду має бути скасована і у справі прийнята нова постанова про часткове задоволення позову, а саме: про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивача разову грошову допомогу до 5 травня за 2009 рік з урахуванням виплаченої суми.
У задоволенні позовної вимоги про стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги слід відмовити, оскільки суд не може обрати спосіб захисту, який не передбачено адміністративним судочинством та взяти на себе повноваження, якими наділено саме органи праці та соціального захисту населення в частині нарахування та виплати вказаної грошової допомоги.
У задоволенні позовної вимоги про зобов’язання відповідача в подальшому постійно виплачувати позивачу разову грошову допомогу до 5 травня також слід відмовити, оскільки завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин на час порушень з боку суб’єктів владних повноважень.
Керуючись Законом України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами», ст. ст. 196-198, 202, 205, 206, 210, 212 КАС України, колегія суддів,-
П О С Т А Н О В И Л А :
Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про виконання перерахунку і сплати недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік – скасувати і у справі прийняти нову наступного змісту.
Позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про виконання перерахунку і сплати недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік – задовольнити частково.
Визнати бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протиправною.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2009 рік у розмірі восьми мінімальний пенсій за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплаченої суми.
У задоволенні позовних вимог про стягнення заборгованості в сумі 3554 гривень та зобов’язання в подальшому проводити перерахунок щорічної грошової допомоги до 5 травня – відмовити.
Постанова апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий
Судді