Справа № 2а-455/2011 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2011 року смт. Станиця Луганська
Луганської області
Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Антонов Ю.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі про оскарження дій суб’єкта владних повноважень, -
В С Т А Н О В И В:
18.04.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду, в якому просила визнати дії відповідача неправомірними щодо перерахунку у 2009 році призначеної їй пенсії та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії за заробітком за періоди страхового стажу із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 рік, що передбачено ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції закону від 09.07.2003 року №1058-VI з 01 червня 2010 року. Згодом уточнив свої вимоги в частині дати –не з 01.06.2010 року, а з 01.04.2009 року.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення.
До початку судового засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи без їхньої участі у зв'язку з чим до початку розгляду справи було постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що не заперечується відповідачем, та суб'єктом системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, якому згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оспорюється, а отже не має необхідності у встановленні цих фактів при вирішенні даного спору. Позивач після призначення пенсії продовжував працювати не менше 24 місяців, отже його позовні вимоги ґрунтуються на законі і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідач заперечує проти позову, оскільки перерахунок пенсії позивачу було проведено згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року та ч 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч 1 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Перерахунки пенсій у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.
Як встановлено, позивачем подана 20.03.2009 року заява до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про перерахунок його пенсії по заробітку та стажу, що не заперечується відповідачем. Відповідач зробив перерахунок пенсії, але при коригуванні заробітку для обчислення нового розміру пенсії застосували показник середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік у розмірі 1197 грн. 91 коп. Повторно позивач звертався до відповідача з того ж приводу 28.03.2011 року на що отримав відмову.
У відповідності до ч 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч 1 ст. 40 вищезазначеного Закону. Позивач пенсію перерахував із заробітної плати за періоди страхового стажу, за 60 місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, за ті же періоди страхового стажу, за які береться заробітна плата при первинному призначенні пенсії.
Згідно п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії не залежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому, з періоду, за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абз.3 ч 1 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Середня заробітна плата в Україні за 2008 рік складала –1573 грив.99 коп.
Оскільки ОСОБА_1 20.03.2009 року подала заяву до відповідача про перерахунок пенсії, то у відповідності до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з 01.04.2009 року має бути перерахована із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 рік –1573 грив.99 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України - якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 40, 42, 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області неправомірними щодо перерахунку у 2009 році призначеної їй пенсії.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за заробітком за періоди страхового стажу із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 рік, що передбачено ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції закону від 09.07.2003 року №1058-VI з 01.04.2009 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп..
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Станично-Луганський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання її сторонами.
Головуючий: