29.04.2011

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ                                                                        

                                                                                                 справа № 2-а-10171/11р.

                    У Х В А Л А           

   29 квітня   2011  року                                                                  м.Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Черніцька І.М., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації», закритого акціонерного товариства «Агрокомбінат», виконавчого комітету Тернопільської міської ради про скасування свідоцтва про право власності та зобов’язання бюро технічної інвентаризації зареєструвати право власності,-

     В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності  на комплекс торгових рядів від 05.08.2009 року, виданого Тернопільській міській раді на підставі  рішення виконкому Тернопільської міської ради за № 557 від 16.04.2009 року та зобов’язання бюро технічної інвентаризації зареєструвати право власності за закритим акціонерним товариством «Агрокомбінат».

Згідно з вимогами  ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі, на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Справою адміністративної юрисдикції відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог п. 1 ч.1 статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Проте ці рішення, дія або бездіяльність повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обов’язки у сфері публічно-правових відносин.

Із змісту позову вбачається, що позивач звернувся до суду за захистом порушених цивільних прав, оскільки ставить вимоги про скасування свідоцтва про право власності на комплекс торгових рядів від 05.08.2009 року, виданого Тернопільській міській раді на підставі  рішення виконкому Тернопільської міської ради за № 557 від 16.04.2009 року та зобов’язання бюро технічної інвентаризації зареєструвати право власності на спірний комплекс торгових рядів за закритим акціонерним товариством «Агрокомбінат».

Тобто між сторонами по справі виник спір про право власності на спірний комплекс торгових рядів, що в свою чергу, виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.  

Відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, розглядаються судами в порядку цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

В силу  вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини, суд вважає, що слід відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації», закритого акціонерного товариства «Агрокомбінат», виконавчого комітету Тернопільської міської ради про скасування свідоцтва про право власності та зобов’язання бюро технічної інвентаризації зареєструвати право власності, а матеріали позовної заяви повернути позивачу, оскільки дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.          

Керуючись ст.109 КАС України,-

У Х В А Л И В:

          У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації», закритого акціонерного товариства «Агрокомбінат», виконавчого комітету Тернопільської міської ради про скасування свідоцтва про право власності та зобов’язання бюро технічної інвентаризації зареєструвати право власності відмовити та повернути позовну заяву позивачу.

Роз’яснити позивачу його право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами у порядку цивільного судочинства

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення .У разі якщо ухвалу було постановлено буз участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя-підпис:

З оригіналом згідно

Суддя Тернопільського

міськрайонного суду                                                            І.М.Черніцька

Головуючий суддяІ. М. Черніцька