ПОСТАНОВА

                              ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

   29.04.2011року                                      Справа № 2-а-688/11

  Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі:

       головуючого судді                  Заріцької О.О.

       при секретарі                           Борисовій Н.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ясинуватій справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата про визнання дій незаконними та зобов’язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата (далі - УПФУ) про визнання дій незаконними та зобов’язання провести перерахунок пенсії.

В обґрунтування позову позивач вказав, що він перебуває на обліку в УПФУ, пенсію йому призначено за віком з 2008 року, по теперішній час він продовжує працювати. 1 лютого 2011 року позивач звернувся до відповідача за перерахунком пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за № 1058 від 9 липня 2003 року, але перерахунок пенсії йому було проведено з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2007 рік, замість необхідного 2010 року, внаслідок чого щомісяця він втрачає значну суму коштів. Просив визнати незаконними дії УПФУ, зобов'язати перерахувати йому пенсію починаючи з 1 лютого 2011 року та виплатити недоотриману суму пенсії у зв’язку з неправильним перерахунком.

Позивач в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про день і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, являється пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в місті Ясинувата, де з 2008 року йому призначено пенсію за віком. По теперішній час він продовжує працювати. З розпорядження УПФУ від 2 березня 2011 року вбачається, що 17 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але перерахунок пенсії йому було проведено з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2007 рік, замість необхідного 2010 року.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на пенсійне забезпечення  визначені  в Законі  України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  від 9 липня 2003 року за № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV).

В ч.4 ст.42 Закону № 1058-ІV зазначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.          

Показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на 1 застраховану особу, який буде застосовуватись при визначенні коефіцієнту заробітної плати за 2010 рік при призначенні пенсій у відповідності з Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затверджено у сумі 1982,63 грн. (опубліковано на офіційному веб-сайті Пенсійного фонду України - http://www.pfu.gov.ua).          

Суд вважає, що дії відповідача при перерахуванні пенсії позивачу у 2011 році на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” є незаконними, оскільки її зміст не підтверджує доводи відповідача стосовно того, що при проведенні перерахунку пенсії у 2011 році необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2007 рік. Крім того, конституційні права, включаючи і право на пенсійне забезпечення,  не можуть бути скасовані або звужені. Правовою гарантією забезпечення державою права на пенсійне забезпечення є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України.

  Відповідно до  ч.4 ст.45 Закону № 1058-ІV у разі виникнення права на  підвищення  пенсії перерахунок призначеної пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами  подано  ним до 15  числа включно, і з першого числа наступного місяця,  якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача з відповідною заявою 17 лютого 2011 року, отже перерахунок призначеної йому пенсії повинен провадиться з 1 березня 2011 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково: визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік, зобов'язати відповідача перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 1 березня 2011 року та виплатити недоотриману суму пенсії у зв’язку з неправильним перерахунком.

З урахуванням того, що УПФУ є державною бюджетною установою, відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”, відповідача необхідно звільнити від сплати судового збору на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 86, 160-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:         

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 1 березня 2011 року відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік у розмірі 1982,63 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік у розмірі 1982,63 грн., починаючи з 1 березня 2011 року, та виплатити недоотриману суму пенсії у зв’язку з неправильним перерахунком.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 – відмовити.

Постанова може бути  оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду  через Ясинуватський  міськрайонний суд протягом десяти днів з  дня отримання  копії постанови.  

    Суддя:   О. О. Заріцька