Справа № 4-с-6/11

              У Х В А Л А

           судового  засідання

          12 травня 2011 р.  Червоноградський міський суд Львівської області

          в складі: головуючого - судді  Мелешко С. І.

                  при секретарі            Янкевич Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Червонограді справу за  позовом  за скаргою ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві неправомірною і зобов’язання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві вжити заходів по виконанню виконавчого листа від 15.02.2010р. № 2 –2298/2009  ,

                                                  В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою про визнання бездіяльності державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві в частині невиконання виконавчого листа від 15.02.2010р. № 2 – 2298/2009, виданого Червоноградським міським судом Львівської області, неправомірною і покладенням обов’язку державному виконавцю Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві вжити усіх, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», заходів по негайному виконанню виконавчого листа від 15.02.2010р. № 2 – 2298/2009.   

Вказав, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби, а з січня 2011р. - у Відділі державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві (далі – ВДВС) знаходиться виконавчий лист № 2 – 2298/2009, виданий 15.02.2010р. Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ВАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 (далі - скаржник) суми пені в розмірі  7495,88 грн. та суми процентів річних від простроченої суми в розмірі 1006,84 грн. Зазначене виконавче провадження знаходиться на виконанні з 24 березня 2010 р. На час звернення до суду сума боргу на користь скаржника складає 8502,72 грн.

Станом на день звернення до суду (березень 2011р.) скаржник отримав лише копії постанов про відкриття виконавчого провадження від державної виконавчої служби. Про хід виконання рішення суду змушений був отримувати інформацію самотужки з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Вважає, що в ході виконавчого провадження по виконанню судового рішення було грубо порушено норми Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, рішення суду виконується понад встановлені законом строки; ВДВС не дотримано правової норми щодо повноти вчинення виконавчих дій, що полягає в їх невідповідності заходам примусового виконання, визначених ст. 32 Закону;  ВДВС допущено формальний розгляд скарги ОСОБА_1 від 07.09.2010 року на бездіяльність державного виконавця, що полягає в ненаданні  достовірної  інформації про вжиті д/виконавцем конкретні заходи по виконанню рішення суду, а відповідь на його лист – вимогу від 10.02.2011р. на адресу ВДВС про вжиття заходів по негайному виконанню рішення суду в порушення вимог ст. 82 Закону «Про виконавче провадження»  отримана понад встановлені нормами Законів України ”Про інформацію” та ”Про звернення громадян” строки та також є формальною; скаржнику не надано копій постанов державного виконавця про вчинені ним процесуальні дії, а саме - про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження; про передачу до іншого ВДВС; про акти арештів майна та грошових коштів боржника та інших документів виконавчого провадження.

На підставі цього вважає, що має місце повна бездіяльність ВДВС по виконанню виконавчого листа від 15.02.2010р. № 2 – 2298/2009.  

У судовому засіданні ОСОБА_1 доводи скарги підтримав, просив її задоволити з підстав, аналогічних доводам скарги.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 доводи скарги підтримав, просив її задоволити з підстав, аналогічних доводам скарги.

Представник Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві у судове засідання не з'явився, про час і дату судового засідання  в установленому порядку повідомлений, тому суд приходить до висновку про розгляд справи за відсутності представника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві на підставі наявних у ній матеріалів.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, його представника, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що у Відділі державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві на виконанні знаходиться виконавчий лист № 2 – 2298/2009, виданий 15.02.2010р. Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ВАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 суми пені в розмірі  7495,88 грн. та суми процентів річних від простроченої суми в розмірі 1006,84 грн. На час звернення до суду сума боргу на користь скаржника складає 8502,72 грн. Зазначене виконавче провадження знаходиться на виконанні з 24 березня 2010 р.

Відповідно до п. 3 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 04.11.2010р. № 2677 – VI) рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом. Так, відповідно до п. 4 ст. 82 цього Закону рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження мають право  звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Тому суд приходить до висновку, що скарга підсудна даному суду та підлягає розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України ”Про державну виконавчу службу”, вбачається, що завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом”. Відповідно до статті 7 цього Закону працівник органу державної виконавчої служби зобов’язаний сумлінно виконувати службові обов’язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією та законами України.

В ході судового розгляду судом встановлено, що виконавчі провадження № 18274075 та № 18274057 знаходяться на виконанні у Відділі державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві з 24 березня 2010 р. Копії постанов про відкриття виконавчого провадження від 24.03.2010 р. були направлені ОСОБА_1

Проте, про подальший хід виконання рішення суду скаржник всупереч порядку, визначеному ст. 31 Закону України ”Про виконавче провадження”, не був проінформований,  йому зі сторони ВДВС не надано копій постанов державного виконавця про інші процесуальні дії, зокрема, про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження; про передачу до іншого ВДВС; про акти арештів майна та грошових коштів боржника та інших документів виконавчого провадження.
Усю інформацію про хід виконавчого провадженнязмушений був отримувати інформацію самотужки з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Крім цього, в порушення п. 2 ст. 30 Закону України ”Про виконавче провадження”, згідно якої державний виконавець зобов’язаний провести виконання рішення протягом шести місяців, останнім виконання не проведено. Враховуючи це, суд приходить до висновку, що ВДВС не дотримано правової норми щодо своєчасного проведення виконавчих дій.

Також суд вважає, що ВДВС не дотримано правової норми щодо повноти вчинення виконавчих дій, яке полягає в їх невідповідності заходам примусового виконання, визначених ст. 32 Закону. При цьому суд не бере до уваги доводи Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, висловлені ним у листі на ім'я ОСОБА_1 від  26.10.2010р. № Н – 26347 – 25/ 24, про неможливість вчасного виконання судового рішення, так як такі не містять поважності причин невиконання рішення суду і носять формальний характер.

Суд приходить до висновку про порушення зі сторони Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві права стягувача у виконавчому провадженні на отримання копій процесуальних документів виконавчого провадження, передбаченого ст. 31 Закону України ”Про виконавче провадження”.

Враховуючи вищенаведене в сукупності, суд приходить до висновку, що Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві  безпідставно та несвоєчасно виконував рішення понад строки, встановлені Законом України ”Про виконавче провадження”, що в свою чергу грубо порушує права скаржника на своєчасне виконання рішення суду та отримання коштів, ним присуджених.  

Відповідно до п. 1 ст. 385 ЦПК України скаргу на бездіяльність державного виконавця може бути подано до суду у 10-ти денний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Судом встановлено, що з моменту отримання копій постанов про відкриття виконавчого провадження в квітні 2010р., ОСОБА_1 не отримував від Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ніяких процесуальних документів про хід виконання рішення. Крім цього, відповіді на скаргу, відправлену ним у ВДВС в лютому місяці поточного року в строк, передбачений Законом України ”Про звернення громадян”, ОСОБА_1 не отримав. Тому суд приходить до висновку, що в даному випадку на момент звернення ОСОБА_1 до суду при одночасній наявності грубих порушень законодавства з сторони державного виконавця, строки звернення зі скаргою на бездіяльність державного виконавця останнім не пропущені.  

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст., ст. 10, 60, 208 – 210, 212 – 215, 222, 385 - 389 ЦПК України, відповідно до ст., ст. 6, 30, 31, 30 – 32, 82  Закону України ”Про виконавче провадження”, -

                                                            У Х В А Л И В :

скаргу задоволити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві в частині невиконання виконавчого листа від 15.02.2010р. № 2 –2298/2009, виданого Червоноградським міським судом Львівської області, неправомірною.

Зобов?язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві вжити усіх, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», заходів по негайному виконанню виконавчого листа від 15.02.2010р. № 2 –2298/2009.   

          На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом 5 - ти днів з дня її  проголошення.

Суддя:                                                                                       С.  І.  Мелешко