Справа №2-а-1377/2011 р.

У Х В А Л А

20 травня 2011 року                                                                                         м.Кузнецовськ                     

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі: судді Горегляд О.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Судді Миколи Андрійовича до Кузнецовської міської ради Рівненської області, виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області і міського голови м.Кузнецовськ Рівненської області ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області від 08 лютого 2011 року №61 «Про затвердження на посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради» і розпорядження міського голови м.Кузнецовськ Рівненської області від 18 квітня 2011 року №71-рк «Про звільнення Судді М.А.», поновлення на публічній службі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2011 року в Кузнецовський міський суд Рівненської області надійшов адміністративний позов Судді М.А. до Кузнецовської міської ради Рівненської області, виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області і міського голови м.Кузнецовськ Рівненської області ОСОБА_1, в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області (шосте скликання) від 08 лютого 2011 року №61 «Про затвердження на посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради»; визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови м.Кузнецовськ Рівненської області від 18 квітня 2011 року №71-рк «Про звільнення Судді М.А.»; поновити його на публічній службі в органах місцевого самоврядування на посаді першого заступника міського голови м.Кузнецовськ Рівненської області з питань діяльності виконавчих органів ради та стягнути з виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області в його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 4883 грн. 91 коп.

          Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 ст.99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що в даному випадку предметом публічно-правового спору, по якому Суддя М.А. 18 травня 2011 року заявив адміністративний позов до Кузнецовської міської ради Рівненської області, виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області і міського голови м.Кузнецовськ Рівненської області ОСОБА_1 є проходження і звільнення з публічної служби. Для звернення до суду з таким позовом частиною 3 ст.99 КАС України встановлено місячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту адміністративного позову Судді М.А., а також копій рішень Кузнецовської міської ради Рівненської області від 12 липня 2007 року №210 «Про затвердження на посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради»і від 08 лютого 2011 року №61 «Про затвердження на посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради», доданих позивачем до адміністративного позову, слідує, що Суддя М.А., займаючи посаду першого заступника міського голови м.Кузнецовськ Рівненської ради з питань діяльності виконавчих органів ради, повинен був дізнатися про порушення своїх прав, якими обґрунтовує позовні вимоги, 08 лютого 2011 року, тобто в момент прийняття Кузнецовською міською радою Рівненської області рішення від 08 лютого 2011 року №61 «Про затвердження на посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради», яким на вказану посаду затверджено іншу особу –ОСОБА_3.

Отже, наведені обставини свідчать про пропущення позивачем Суддею М.А. встановленого законом процесуального строку –місячного строку звернення до адміністративного суду. Будь-яких заяв чи клопотань про поновлення цього пропущеного процесуального строку Суддя М.А. суду не подав.

Окрім цього, в самому адміністративному позові (абзац 10 сторінка 3) Суддя М.А. зазначає, що станом на дату його звернення до суду минув один місяць. Таким чином позивач визнає факт закінчення строку звернення до адміністративного суду в момент подачі ним позову.

          Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З наведених підстав адміністративний позов Судді М.А. до Кузнецовської міської ради Рівненської області, виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області і міського голови м.Кузнецовськ Рівненської області ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області від 08 лютого 2011 року №61 «Про затвердження на посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради» і розпорядження міського голови м.Кузнецовськ Рівненської області від 18 квітня 2011 року №71-рк «Про звільнення Судді М.А.», поновлення на публічній службі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу слід залишити без розгляду в зв’язку з пропущенням позивачем встановленого законом місячного строку звернення до адміністративного суду з таким позовом.

На підставі викладеного, керуючись ч.ч.1, 3 ст.99, ст.100, п.5 ч.1 ст.107, ч.ч.5, 7, 8 ст.107, ч.3 ст.186 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Судді Миколи Андрійовича до Кузнецовської міської ради Рівненської області, виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області і міського голови м.Кузнецовськ Рівненської області ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області від 08 лютого 2011 року №61 «Про затвердження на посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради» і розпорядження міського голови м.Кузнецовськ Рівненської області від 18 квітня 2011 року №71-рк «Про звільнення Судді М.А.», поновлення на публічній службі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без розгляду.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                                          О.І.Горегляд