2-а-49/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

04.03.2011 р. Голосіївський районний суд м.Києва в складі:

головуючого –судді  Шумко  А.В.

при секретарі –         Помаз І.А., Бакал С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва –про перерахунок пенсії та виплати доплати до пенсії, як учаснику бойових дій, –

в с т а н о в и в :

позивач 11.09.2010р. звернувся в Голосіївський районний суд м.Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про перерахунок пенсії та виплати доплати до пенсії, як учаснику бойових дій. Посилався на те, що він з 18.07.2007р. є пенсіонером за віком Крім того, він є військовослужбовцем, учасником бойових дій в Афганістані. На даний час отримує пенсію у в розмірі 1 881,22 грн. разом з доплатами. Відповідно до ст.15 Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького складу органів внутрішніх справ»від 25.03.1996 року, він як учасник бойових дій, має отримувати доплату в розмірі 150% від мінімальної пенсії за віком, що зазначено в п.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. З 18.07.2007р. по даний час доплати, передбачені даним законом йому не нараховувались з невідомих йому причин. 08.09.2010р. він подав до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва заяву з проханням зробити перерахунок пенсії з урахуванням доплати у розмірі 150% від мінімальної пенсії за віком, як учаснику бойових дій та виплатити доплату до пенсії за період з 18.07.2010р. по 07.09.2010р., проте по даний час відповіді не отримав.

Просив: зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва зробити перерахунок його пенсії з урахуванням доплати у розмірі 150% від мінімальної пенсії за віком, як учаснику бойових дій; виплатити доплату до пенсії, починаючи з 18.07.2010р.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити виходячи з підстав, зазначених в позовній заяві. Також пояснив, що позивач отримує пенсію за віком. З приводу призначення державної пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ», до органів Пенсійного фонду, в т.ч. до Управління Пенсійного фонду України в м.Києві, та відповідача, не звертався.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила у позові відмовити повністю. Надала письмові заперечення, відповідно до яких позивачу з 17.07.2007р. призначено пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»(п.3 Прикінцевих положень). Також позивачу встановлено підвищення учасника бойових дій згідно п.22. ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яким передбачено, що учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Таким чином до основного розміру пенсії встановлено підвищення учасника бойових дій у сумі 101,50 грн.

До Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»у 2006р. були внесені зміни, в т.ч. в назву Закону, а також до статті 15 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців»(ВВР № 37, 2006 р.) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пенсії за вислугу років підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом.

Також пояснила, що за змістом ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», відповідне підвищення пенсії здійснюється особам, які мають пенсію за цим Законом і яким її призначено. Відповідно до ст.7 зазначеного Закону, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. Позивач отримує державну пенсію за віком, з приводу призначення державної пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», до органів Пенсійного фонду не звертався, тому не має права на отримання підвищення пенсії на підставі ст.15 цього Закону.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, з таких мотивів.

У судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва, з 17.07.2007р. отримує пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, як учасник бойових дій, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»(п.3 Прикінцевих положень).

Крім того, позивачу встановлено підвищення учасника бойових дій згідно п.22. ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яким передбачено, що учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зазначені обставини стверджуються копією Розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва, поясненнями представника відповідача та не оспорюються представником позивача.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців»№3591-1V від 04.04.2006р. (ВВР №37, 2006р.) були внесені зміни до Закону України №2262-12 «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». Зокрема, назву Закону №2262-12, викладено в такій редакції: «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Крім того, Законом України №3591-1V від 04.04.2006р. внесено зміни до ст.15 Закону України №2262-12, яку викладено в такій редакції: «Особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д»статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни, та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(3551-12), пенсії за вислугу років підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом». Конкретні розміри підвищення пенсії зазначеною нормою не передбачені.

Згідно ст.7 Закону України №2262-12, в чинній на час правовідносин сторін редакції, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом  та  членам  їх  сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

За змістом ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідне підвищення пенсії за вислугу років здійснюється особам, які мають пенсію за цим Законом і яким призначено відповідну пенсію.

Згідно до пояснень представників сторін, позивач з приводу призначення державної пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до органів Пенсійного фонду не звертався, відповідна пенсія йому не призначалась.

          Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З огляду на вище наведені обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, відповідачем права та інтереси позивача не порушені, тому в задоволенні позову належить відмовити повністю.

На підставі наведеного, ст.ст. 7, 15 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 8, 9, 17, 71, 72, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, –

п о с т а н о в и в :

у позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва –про перерахунок пенсії та виплати доплати до пенсії, як учаснику бойових дій – відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Голосіївський районний суд м.Києва з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Суддя :