Cправа № 2а-0770/153/11
Ряд стат. звіту № 8.1.5
Код - 12
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2011 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Плеханової З.Б.
за участю секретаря судового засідання Немеш Ю.С. та сторін, які беруть участь у справі :
позивача: Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області –представник не з’явився
відповідачів: Закарпатська дирекція Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта», державне підприємства поштового зв’язку “Укрпошта»- представник Гайдук І.В.
третя особа без самостійних вимог: Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівтепло»
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Закарпатської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта», Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта»третя особа без самостійних вимог: Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівтепло»про стягнення суми заборгованості -
ВСТАНОВИВ:
Вступну та резолютивну частину проголошено 27 квітня 2011 року. Повний текст постанови виготовлено та підписано 29 квітня 2011 року.
Мукачівська об’єднана державна податкова інспекція в Закарпатській області звернулася в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом до Закарпатської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта», державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта», третя особа без самостійних вимог: Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівтепло »про стягнення суми заборгованості у розмірі 24 815,19 грн. в доход бюджету в рахунок погашення боргу Мукачівського комунального підприємства «Мукачівтепло».
Позовні вимоги обгрунтовують тим, що станом на 01.10.2010 року у Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівтепло»як платника податків існує податкова заборгованість на загальну суму 3540944,52 грн., причиною несплати якої є відсутність грошових коштів та наявність дебіторської заборгованості, яка виникла у зв’язку з невиконанням Закарпатською дирекцією Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта»умов договору-купівлі продажу теплової енергії від 16.10.2009 року, укладеного між ММКП «Мукачівтепло»та Закарпатською дирекцією Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта», на підставі чого у відповідача наявна дебіторська заборгованість у розмірі 24 815,19 грн.
Оскільки 25.08.2010 року між ММКП «Мукачівтепло»та Мукачівською ОДПІ був укладений договір про переведення права на отримання суми заборгованості в розмірі 24 815,19 грн., то позивач просить у судовому порядку стягнути вказану суму з відповідача.
22 квітня 2011 року начальник Мукачівської ОДПІ надіслав суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності за наявними матеріалами, що передбачено ч. 4 ст. 122 КАСУ, а саме: особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Третя особа без самостійних вимог: Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівтепло»в судове засідання не з’явилася, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Представник відповідачів заперечив проти позовних вимог , пояснивши , що хоча між державним підприємством поштового зв’язку “Укрпошта» та Мукачівським міським комунальним підприємством «Мукачівтепло»16 жовтня 2009 року і був укладений договір купівлі-продажу теплової енергії, однак послуги надавалися не належної якості, на підтвердження чого складалися акти замірів температури у приміщеннях відділень зв’язку, про що теплопостачальна організація повідомлялася з вимогою припинення дії договору листами від 07.12.2010 року № 1486 та 17.12.2010 року, однак була отримана відповідь від ММКП «Мукачівтепло»про неможливість відключення під час опалювального періоду, внаслідок чого і виникла заборгованість, однак, як вважає відповідач, не з його вини, а тому заперечує щодо стягнення з нього зазначеної суми заборгованості.
Заслухавши пояснення представника відповідачів, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх дослідженими в судовому засіданні доказами , суд приходить до наступного.
Як вбачається з Витягу станом на 21.04.2011 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 № 010482 Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта»зареєстровано як юридичну особу 15.12.1993 року з місцезнаходженням у м. Києві, Шевченківський район, вулиця Хрещатик, будинок 22, керівником якого є Заяць Євген Іванович.
У відповідності до Положення про Закарпатську дирекцію Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта», затвердженого Генеральним директором УДППЗ «Укрпошта»09.10.2006 року, Закарпатська дирекція Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта»не є юридичною особою і має у своєму складі безбалансові виробничі підрозділи –Центри поштового зв’язку №№ 1-5, Поштампт, які діють на підставі УДППЗ “Укрпошта». ( а.с. 21-24).
16 жовтня 2009 року між Українським державним підприємством поштового зв’язку “Укрпошта»та Мукачівським міським комунальним підприємством «Мукачівтепло»був укладений договір № 145 купівлі-продажу теплової енергії, у відповідності до п.1.1 якого теплопостачальна організація бере на себе зобов’язання постачати споживачеві теплову енергію в потрібних йому обсягах, а споживач зобов'язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни, передбачені Договором. ( а.с. 12-16).
Як вбачається з матеріалів справи, 07.12.2009 року в.о. начальника ЦПЗ № 1 м. Мукачево направив директору ММКП «Мукачівтепло»лист № 1486, в якому просить припинити теплопостачання у відділеннях поштового зв’язку Мукачево-1 вул. І.Зріні ,115 та Мукачево-11 вул.Закарпатська, 2 з 01.01.2010 року, а 17.12.2009 року директор ЗД УДППЗ «Укрпошта»вдруге повідомляє директору ММКП «Мукачівтепло»про розірвання в односторонньому порядку укладеного між сторонами договору та з проханням припинення теплопостачання відділень поштового зв’язку в м. Мукачево по вулиці І.Зріні, 115 та Закарпатській,2 з 1 січня 2010 року. (а.с. 26,29)
17.12.2009 року ММКП «Мукачівтепло»повідомив в листі № 13-1/495 директора ЗД УДППЗ «Укрпошта»про технічну неможливість припинення теплопостачання у відділеннях поштового зв’язку, оскільки вони розташовані в приміщеннях багатоквартирних житлових будинках та підключені до внутрішньобудинкових систем централізованого опалення ( а.с. 30).
В період лютий-березень 2010 року на підставі розпорядження комісією в складі працівників ЗД УДППЗ «Укрпошта» та ЖРЕРУ були складені акти про заниження температурного режиму у ВПЗ Мукачево-1( а.с. 32-36).
25 серпня 2010 року Мукачівською ОДПІ був складений акт опису активів платника податку ММКП «Мукачівтепло»із зазначенням дебіторської заборгованості УДППЗ «Укрпошта»в розмірі 24 815,19 грн. ( а.с. 7).
25 серпня 2010 року між ММКП «Мукачівтепло»та Мукачівською ОДПІ укладено договір про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, в п.1 якого зазначено, що боржник передає податковому органу свої права по стягненню з контрагента УДППЗ “Укрпошта»Закарпатська дирекція дебіторської заборгованості, які належать боржнику на суму 24 815,19 грн.( а.с. 8).
12 квітня 2010 року був складений акт звірки взаємних розрахунків між ММКП «Мукачівтепло»та Центром поштового зв’язку № 1 м. Мукачево із встановленням сальдо на 01.04.2010 року : ММКП «Мукачівтепло»дебет- 24 815,19 грн.; Центр поштового зв’язку № 1 м. Мукачево кредит - 24 815,19 грн. ( а.с 10).
Як встановлено в судовому засіданні, Українським державним підприємством поштового зв’язку “Укрпоша»та Мукачівським міським комунальним підприємством «Мукачівтепло»не належним чином виконувалися умови укладеного договору № 145 від 16.10.2009 року, тобто однією стороною - надання послуг неналежної якості, а з іншої сторони - не проведення оплати за послуги.
Пунктом 8 Договору № 145 від 16.10.2009 року встановлено, що розбіжності та спори між сторонами, пов’язані з виконанням, зміною та розірванням цього Договору вирішуються шляхом проведення переговорів та укладенням додаткових угод. У разі неможливості досягти згоди Сторони мають право звернутись в підвідомчий господарський суд і розглянути всі розбіжності згідно чинного законодавства та умовами даного Договору. ( а.с. 14).
Статтею 12 Господарсько-процесуального кодексу визначений перелік справ, підвідомчих господарським судам , зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі, щодо приватизації майна, та з інших підстав.
Посилання відповідачів на той факт, що Мукачівським міським комунальним підприємством «Мукачівтепло»не виконувалися умови договору і Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта»в односторонньому порядку розірвало договір, суд піддає критичній оцінці, так як в судовому засіданні встановлено , що розбіжності між сторонами не були предметом розгляду Господарським судом, що підтвердив і представник відповідачів, а тому договір станом на сьогоднішній день є чинним, а тому зобов’язання сторін визначені у ньому, підлягають виконанню.
Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час виникнення даних спірних відносин, визначені джерела погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, зокрема п.п. 7.4.1. ст. 7 встановлено, що у разі коли заходи з продажу активів платника податків за рішенням органу стягнення не привели до повного погашення суми податкового боргу, додатковим джерелом його погашення органом стягнення може бути визначено продаж активів платника податків, попередньо переданих ним у тимчасове користування чи розпорядження іншим особам відповідно до норм цивільно-правових договорів, або сума заборгованості інших осіб перед платником податків, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення, включаючи право на отримання основної суми депозиту або кредиту, а також доходу за ними.
Наказом № 439 від 19.09.2003 року (який був чинним на час укладення Договору від 25 серпня 2010 року між ММКП «Мукачівтепло»та Мукачівською ОДПІ) Державна податкова адміністрація затвердила Порядок використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, у відповідності до п.4.8.,4.9 яких Платник податків та орган стягнення повідомляють дебітора про уступку податковому органу права грошової вимоги. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, до моменту її продажу за рішенням органу державної податкової служби або стягнення її у судовому порядку, про що зазначається в договорі між платником податків і органом стягнення, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.
Як вбачається з матеріалів справи, 27.08.2010 року в.о.начальника Мукачівської ОДПІ листом № 17202/10/2400 повідомив УДППЗ «Укрпошта»про укладення договору про відступлення права вимоги від 25.08.2010 року та визначення зобов’язання сплатити суму заборгованості в десятиденний термін (а.с. 9).
Пунктом 5.1. Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення встановлено , що у разі недостатності коштів, одержаних від продажу активів філії, відокремленого підрозділу юридичної особи або неможливості їх продажу податковий орган приймає відповідне рішення про продаж активів такої юридичної особи.
На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що заперечення відповідачів не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Закарпатської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта», Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта»третя особа без самостійних вимог: Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівтепло»про стягнення суми заборгованості -
- задовольнити повністю.
Стягнути з Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (ідентифікаційний код 21560045, м. Київ, Шевченківський район, вулиця Хрещатик, будинок 22) на користь держави в рахунок погашення боргу Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівтепло" заборгованість в розмірі 24 815 ( двадцять чотири тисячі вісімсот п'ятнадцять ) грн. 19 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Плеханова З.Б.