Справа № 2а-0770/282/11
Рядок статзвіту № 10.1
Код - 12
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2011 року місто Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Плеханова З.Б. за участю секретаря судового засідання Немеш.Ю.С та сторін, які беруть участь у справі:
прокурора : Стойко П.М;
позивача: Управління Пенсійного фонду України в Рахівського району ,представник- ОСОБА_6( довіреність №6/07-6 від 04.01.2011 року);
відповідача : Відкрите акціонерне товариство "Рахівська картонна фабрика" , представник -не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Прокурора Рахівського районув особі Управління Пенсійного фонду в Рахівському районі до Відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" про стягнення заборгованості в сумі 19097,64 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до статті 160 частини З КАС України 27 квітня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 29 квітня 2011 року.
Позивач - Прокурор Рахівського району в особі Управління Пенсійного фонду в Рахівському районі звернулося в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" про стягнення заборгованості в сумі 19097,64 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Частиною 2 прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування " № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, який діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допоміг витрати на доставку пенсій становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.У відповідності до п.6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.
Позивач зазначає, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Кокіш - ОСОБА_4 та ОСОБА_5, працювали у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2 згідно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 1788-12 ( а.с. 16-22).
За період з 1 серпня 2010року по 31грудня 2010 року Відкрите акціонерне товариство "Рахівська картонна фабрика" за даних громадян зобов'язано відшкодувати 18860, 41 грн. сум фактично виплачених даним громадянам пільгових пенсій та 237, 23 грн. витрат на їх доставку (а.с. 5).
Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
За період з серпня 2010року по грудень 2010 року у Відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним пенсіонерам в сумі 19097, 64 грн.(а.с. 7-16, 28).
В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві.Відповідач повторно в судове засідання не з’явився. До канцелярії суду 11.03.2011 року повернувся конверт з відміткою " за закінченням терміну зберігання" (а.с.39,44).
Згідно ч.11 ст.35 КАСУ у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість проведення судового розгляду у відсутності відповідача в порядку ч. 4 ст. 128 КАСУ на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
У відповідності до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.
Згідно п. 1 ст. 2 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Пунктом 2.1.1.Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 встановлено , що платниками страхових внесків є: Страхувальники-Роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, .
Як вбачається з п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону "Про. загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно Довідки № 1275 Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організації України Відкрите акціонерне товариство "Рахівська картонна фабрика" зареєстроване Районної державною адміністрацією за адресою (Закарпатська область, Рахівський район, м.Рахів, вул.б.Хмельницького, 70, ідент. код 00278741) ( а.с 22).
Довідками про підтвердження наявного трудового стажу , довідками про уточнюючий особливий характер роботи та умови праці для призначення пільгової пенсії стверджується , що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Кокіш - ОСОБА_4 та ОСОБА_5, працювали у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2 згідно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 1788-12 ( а.с. 17-21).
Згідно наданих розрахунків за період з серпня 2010 року по грудень 2010 року Відкрите акціонерне товариство "Рахівська картонна фабрика" за даних громадян зобов'язано відшкодувати 18860, 41 грн. сум фактично виплачених даним громадянам пільгових пенсій та 237, 23 грн. витрат на їх доставку ( а.с. 7- 16).
В судовому засіданні повно та всебічно з’ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Так як позивачем у даній справі є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України ,
ПОСТАНОВИВ:
Позов Прокурора Рахівського району в особі Управління Пенсійного фонду в Рахівському районі до Відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика"(м.Рахів, вул. Б.Хмельницького,70, код ЄРДПОУ 00278741) про стягнення заборгованості в сумі 19097, 64 грн , - задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" ( м. Рахів, вул. Б. Хмельницького,70, код ЄРДПОУ 00278741) на користь держави суму в розмірі 19 097, 64( дев'ятнадцять тисяч дев'яносто сім гривень 64 коп.) грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій .
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Плеханова З.Б.