СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
25 вересня 2006 року 26.09.06 | Справа № 2-26/10711-2006 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Антонової І.В.,
суддів Дугаренко О.В.,
Латиніна О.А.,
за участю представників сторін: не з'явилися
розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Ордена Леніна птахофабрика "Южная" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Проніна О.Л.) від 20 липня 2006 року у справі №2-26/10711-2006
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим (вул. Павленка, 54,м.Сімферополь,95051)
до Відкритого акціонерного товариства "Ордена Леніна Птахофабрика "Южная" (вул. Шкільна, 1,с.Перове, Сімферопольський р-н,97560)
< 3-тя особа > (< адреса >)
про стягнення 38499,22 грн.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 20 липня 2006 року у справі № 2-26/10711-2006 (суддя Проніна О.Л.) позов Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим до Відкритого акціонерного товариства "Ордена Леніна птахофабрика "Южная" про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям за несвоєчасну сплату страхових внесків та науковим пенсіям в загальній сумі 38499,22 грн задоволений.
З відкритого акціонерного товариства "Ордена Леніна птахофабрика "Южная" на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим стягнута заборгованість в сумі 35950,63 грн. на р/р № 2560870447612, а також заборгованість в сумі 2548,59 грн. стягнута на р/р № 2560870547613. Також з відкритого акціонерного товариства "Ордена Леніна птахофабрика "Южная" стягнуто 384,99 грн. держмита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду Автномної Республіки Крим, відкрите акціонерне товариство "Ордена Леніна птахофабрика "Южная" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовані порушенням місцевим господарським судом норм процесуального права, а саме вирішенням спору за правилами Господарського процесуального кодексу України у той час, як дана справа, за твердженнями відповідача, підлягала розгляду у відповідності із нормами Кодексу адміністративного судочинства, оскільки відповідно до пункту 4 частини 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори зі звертання Управління Пенсійного фонду про стягування заборгованості з виплати страхових внесків підвідомчі адміністративним судам.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 15 вересня 2006 року у справі № 2-26/10711-2006 був відновлений строк апеляційного оскарження та було відкрите апеляційне провадження по апеляційній скарзі відкритого акціонерного товариства “Ордена Леніна птахофабрика “Южная”.
У зв’язку з відпусткою судді Котлярової О.Л., на підставі розпорядження виконуючого обов’язки голови суду від 25 вересня 2006 року, здійснено її заміну на суддю Дугаренко О.В.
Представники сторін у судове засідання не з’явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу у відсутність нез’явившихся представників сторін.
Повторно переглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, Севастопольській апеляційний господарський суд встановив наступне.
Відкрите акціонерне товариство “Ордена Леніна птахофабрика “Южная”зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за номером 24130013.
У встановлений Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” строк страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідачем не сплачувалися, а також порушувалися строки сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.
Вказане з’явилось підставою для звертання Управління Пенсійного фонду України у Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим до господарського суду Автономної Республіки Крим із зазначеним позовом.
Ознайомившись з матеріалами справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку, що підстави для задоволення скарги відкритого акціонерного товариства “Ордена Леніна птахофабрика “Южная” відсутні, виходячи з наступного.
Згідно з пунктом 6 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлений термін та у повному обсязі страхові внески.
Як встановлює пункт 12 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до пунктів 2,3 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”суми страхових внесків, вчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками в строки, зазначені статтею 20 відповідного Закону, вважаються простроченою заборгованістю по сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
За порушення вказаних норм Закону та пункту 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Правлінням Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, до відповідача Управлінням Пенсійного фонду України у Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим були застосовані фінансові санкції на підставі рішення № 303 від 08.12.2005 у загальній сумі 10451,47 грн.
Фінансові санкції були частково погашені відповідачем 21.12.2005 у сумі 606, 63 грн.
Як наслідок, на 01.05.2006 залишок боргу по фінансовим санкціям відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України у Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим складав 9844,84 грн.
Таким чином, за нормами абзацу 2 пункту 14 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відкрите акціонерне товариство “Ордена Леніна птахофабрика “Южная”було зобов’язане сплатити нараховані суми штрафних санкцій та пені.
Згідно з абз. 3,4 пункту 3 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду страхувальник має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Як вбачається із матеріалів справи, відповідач отримав рішення про застосування штрафних санкцій та не оскаржив його у встановлений законом строк.
Крім того, Управлінням Пенсійного фонду в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим було призначено і виплачено пенсії відповідно до Закону України від 13.12.1991 р. № 1977-XII “Про наукову і науково-технічну діяльність”колишнім робітникам відкритого акціонерного товариства “Ордена Леніна птахофабрика “Южная”.
Різниця між сумою призначеної пенсії за Законом України “Про науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших виконавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується, зокрема, для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації –за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації –за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому науковим (науково-педагогічним) працівникам за рахунок коштів державного бюджету оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, яка призначена за цим Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 затверджений порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем був порушений строк сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, у зв’язку з чим за період з 01.01.2004 по 30.04.2006 за відкритим акціонерним товариством “Ордена Леніна птахофабрика “Южная”склалася прострочена заборгованість по науковим пенсіям у загальній сумі 28654,38 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості, наданим позивачем до суду.
Таким чином, за відповідачем станом на 01.05.2006 р. склалася прострочена заборгованість по фінансовим санкціям та по науковим пенсіям в загальній сумі 38499, 22 грн. (9844,84 грн. +28654,38 грн)
При зазначених обставинах вказана підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України у Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим у повному обсязі.
Доводи відкритого акціонерного товариства „Ордена Леніна птахофабрика „Южная” про необхідність розгляду даної справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства є неспроможними з наступних підстав.
Частина друга статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.
Як зазначено вище, обов’язок сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування визначається спеціальним Законом, яким є Закон України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Право звернення відповідного органу Пенсійного фонду України до суду про стягнення недоїмки та фінансових санкцій з страхувальників, які своєчасно не сплачують суми страхових внесків передбачено статтею 106 вказаного Закону.
Позов, заявлений Управлінням Пенсійного фонду України про стягнення суми заборгованості, не є публічно-правовим, оскільки стосується лише конкретного суб’єкту господарювання, а саме - з відкритого акціонерного товариства "Ордена Леніна птахофабрика "Южная".
Тому Управління Пенсійного фонду України у Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим, звернувшись до господарського суду Автономної Республіки Крим за правилами Господарського процесуального кодексу України, діяло у відповідності з повноваженнями, наданими йому діючим пенсійним законодавством та нормами Господарського процесуального кодексу України.
З урахуванням викладеного, судова колегія вважає рішення господарського суду Автономної Республіки Крим прийнятим у відповідності до норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим підстави для його скасування відсутні.
Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Ордена Леніна Птахофабрика "Южная" залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 20 липня 2006 року у справі 2-26/10711-2006 залишити без змін.
Головуючий суддя І.В. Антонова
Судді О.В. Дугаренко
О.А.Латинін