Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
17 травня 2011 р. Справа № 2a-1870/2227/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Воловика С.В.,
за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.,
прокурора - Любимова А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Суми заяву Глухівського міжрайонного прокурора про поновлення строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Глухівської районної державної адміністрації Сумської області до Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області про скасування рішення,-
ВСТАНОВИВ:
Глухівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Глухівської районної державної адміністрації Сумської області звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області про скасування рішення двадцятої сесії п’ятого скликаня "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в межах населеного пункту (колишнє с.Калинівка) на території Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області" від 25.01.2008 р.
Відповідно до п.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.
З позовної заяви вбачається, що оскаржуване рішення Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в межах населеного пункту (колишнє с.Калинівка) на території Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області" було прийнято 25.01.2008 р.
Потрібно зазначити, що 30.07.2010 року набрав чинності Закон України від 07.07.2010 р. №2453 "Про судоустрій і статус суддів", яким внесено зміни до ст. 99 КАС України, де зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Тобто, Глухівським міжрайонним прокурором пропущено шестимісячний строк звернення до суду за діючим на момент розгляду справи Кодексом адміністративного судочинства України. При цьому, в редакції вищезазначеної статті, яка діяла до 30.07.2010 р., був встановлений річний строк позовної давності для захисту порушеного права. Отже, прокурором був пропущений навіть річний строк звернення до суду.
Згідно ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Глухівський міжрайонний прокурор як підставу для поновлення строку позовної давності зазначає те, що про оскаржуване рішення дізнався лише в грудні 2010 року після проведення перевірки питань дотримання земельного законодавства. При цьому, в якості доказів на підтвердження вказаного факту, позивач надав лише листи №1956 вих. від 11.11.2010 р. (а.с.23) та №834 вих. 11 від 16.05.2011 р. (а.с.24).
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 70 КАС України встановлено, що належними доказами є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Таким чином, з огляду на наведене, суд дійшов висновку, що доводи прокурора щодо пропущення строку на подання позовної заяви з поважних причин є необгрунтованими, оскільки поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами, однак такі докази представником позивача не надано.
Відповідно ч.5 ст.107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.
Отже, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви Глухівського міжрайонного прокурора про поновлення строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Глухівської районної державної адміністрації Сумської області до Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області про скасування рішення, а позовну заяву Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Глухівської районної державної адміністрації Сумської області до Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області про скасування рішення залишити без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.100, ч.5 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви Глухівського міжрайонного прокурора про поновлення строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Глухівської районної державної адміністрації Сумської області до Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області про скасування рішення двадцятої сесії п’ятого скликаня "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в межах населеного пункту (колишнє с.Калинівка) на території Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області" від 25.01.2008 р. відмовити та позовну заяву Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Глухівської районної державної адміністрації Сумської області до Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області про скасування рішення двадцятої сесії п’ятого скликаня "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд в межах населеного пункту (колишнє с.Калинівка) на території Червоненської селищної ради Глухівського району Сумської області" від 25.01.2008 р. - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис) С.В. Воловик
З оригіналом згідно
Суддя С.В. Воловик