ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

           28.02.2011                                                                   2-а-289/11

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

                       головуючого - судді Москаленко В.В.

                         при секретарі  -         Томко Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Рубіжне адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1    до  Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області  про визнання дій неправомірними  та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

                 Позивачка звернулась до суду з вказаним позовом до відповідача, просить визнати дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії неправомірними, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком у відповідності до ст.40, ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік –1650 грн. з 01.01.2010 року , посилаючись на неправомірність дій відповідача щодо протизаконного застосування у 2010 році при перерахунку її пенсії  за ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»показника середньої заробітної плати за 2007 рік. В обґрунтування своїх вимог позивачка також посилається на те, що є пенсіонером за віком.Вона  перебуваючи на обліку у відповідача, одержуючи державну пенсію за віком, продовжувала працювати  і  відпрацювавши встановлений законом час у відповідності до ч.4 ст.42 вказаного Закону, у травні 2010 року їй було проведено  перерахунок пенсії за віком по стажу та заробітній платі з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197, 91 грн., а не за показником за 2009 рік –за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, як це передбачено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У зв’язку з цим, позивачка отримує пенсію нижчу, ніж це передбачено вказаним Законом.

12.01.2011 року вона звернулася до відповідача з заявою в якій просила  роз»яснити проведений перерахунок .Відповідач  листом від 02.02.2011 року рекомендував позивачці в разі незгоди з проведеним перерахунком звернутися до суду.

              В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги.

              Представник відповідача   направила до суду письмові заперечення проти позову, згідно яких проти позову заперечувала та просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі,справу розглянути без її участі.

              Суд, з’ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх письмовими доказами шляхом дослідження, приходить до наступного.  

              Судом встановлено, що позивачка  є пенсіонером за віком, перебуває на обліку у відповідача, одержуючи державну пенсію за віком, продовжувала працювати.

.Перерахунок було проведено відповідачем з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за показником за 2009 рік –за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, у зв’язку з чим позивачка отримує пенсію в розмірі меншому, ніж при перерахунку пенсії за показником за 2009 рік, що не заперечує представник відповідача .  

              12.01.2011 року позивачка звернулась до відповідача з письмовою заявою про роз»яснення проведеного перерахунку пенсії ,їй рекомендовано звертатися до суду  в разі незгоди з проведеним перерахунком.

              Згідно відповіді відповідача від 02.02.2011 року, позивачці відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне державне пенсійне страхування», було зроблено перерахунок пенсії з 05.05.2010 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік .  

             Виходячи з цього, позивачка звернулася до суду за захистом свої прав, свобод та інших інтересів в межах строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України.  

             Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.   

              Відповідно до ч.2 ст.40 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

                Таким чином, позивач відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” має право на перерахунок пенсії у 2010 році із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, тобто за 2009 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

               Відповідно до ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

               Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачці підлягають застосуванню норми Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

                Суд вважає, що відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії виходячи  із  середньої  заробітної плати за 2009 рік, що  передує  року за  перерахунком  пенсії, відповідач порушив її права, визначені Конституцією України та вказаним вище законом.

                 На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.158-163,256 КАС України, Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд         

                                                         П О С Т А Н О В И В:  

                  Позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у  місті Рубіжне Луганської області    задовольнити частково  .        

                  Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у  місті Рубіжне Луганської області   провести  ОСОБА_1  перерахунок   пенсії за віком у 2010 році за ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з 05 травня 2010 року з застосуванням   показника середньої заробітної плати за 2009 рік.  

                  Стягнути з Державного бюджету України на користь  ОСОБА_1  судовий збір в розмірі 03грн.40коп.  

                   Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.  

       Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою , яка її подає ,до суду апеляційної інстанції.

                 У  разі  застосування судом  ч.3 ст. 160  цього Кодексу і проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови,  апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

                   Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для  подання  апеляційної скарги, якщо апеляційна  скарга не була подана.

          У разі подання апеляційної скарги, постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                                           В.В.Москаленко