№ 2-а-879/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 27.04.2011                                                                                                                 м.Дніпродзержинськ

Дніпровський  районний суд м.Дніпродзержинська як місцевий адміністративний суд в складі:

головуючого судді                     Федоріщев С.С.          

при секретарі:                             Драгунцевой С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора РДПС   ВДАІ м.Дніпродзержинська ОСОБА_2 про оскарження дій суб’єкта владних повноважень, скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпровського районного суду як місцевого адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта владних повноважень -  інспектора РДПС м.Дніпродзержинська ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне порушення серії АЕ1 № 263339 від 09.02.2011 року. В обґрунтування позову вказує, що не згоден з винесеною постановою та вважає її такою, що не відповідає вимогам закону та складена з порушенням норм діючого законодавства виходячи з того, він не порушував ПДР України, згідно постанови про адміністративне правопорушення відповідачем не з’ясовані та невстановлені  всі обставини справи, недодані жодні докази на підтвердження вини позивача, особисті пояснення позивача до уваги не прийняті, свідки до участі в справі не долучалися, протокол про адмінправопорушення підтверджує відсутність його вини у вчиненні порушення ПДР України.

         Відповідач –в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомляв, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується копією супровідного листа про вручення ухвали суду про відкриття провадження отриманого відділом ДАІ м.Дніпродзержинська 11.04.2011року, позовної заяви та доданих до неї матеріалів,  письмових пояснень чи заперечення проти позовних вимог до суду не надав.

В судове засідання позивач не з’явився, однак подав разом з позовом до суду клопотання згідно якого позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд позов задовольнити, просить розглядати справи у його відсутність.

           Відповідно до вимог ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача —суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

             У судовому засіданні досліджені наступні письмові докази:

Постанова і протокол про адміністративне правопорушення, посвідчення водія, свідоцтво реєстрації т.з.

         Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі з оцінкою належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, судом відповідно до вимог ст.86 КАСУ встановлені наступні обставини:

        Позивач –ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2, має право керування  автомобілем НОМЕР_1.

09.02.2011 року інспектором ДПС ДАІ ОСОБА_2  було складено протокол і постанову про адміністративне правопорушення серії АЕ1 № 263339 від 09.02.2011 року, згідно яких вказано, що 09.02.2011 року в 19.55 годин  на на пр..Леніна м.Дніпродзержинська ОСОБА_1  керуючи автомобілем НОМЕР_1   не надав перевагу пішоходам, які переходили пішохідний перехід, чим порушив п.18.1 ПДР України В зв’язку з чим, згідно ч.1 ст.122 КУПАП на позивача було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 300 гривень.       

        Суд вважає встановленим факт порушення порядку складання постанови про адміністративне правопорушення і зазначення інспектором ДПС в постанові про адміністративне правопорушення невстановлених  відомостей стосовно порушення позивачем ПДР України.

        Так, встановлені Інспектором ДАІ відомості які були покладені в основу обвинувачення при складенні постанови про адміністративне правопорушення спростовуються запереченнями позивача в протоколі про адміністративне правопорушення. Крім того, відсутні належні докази по справі згідно ст.251 КУпАП щодо наявності вини позивача у порушенні п.18.1 ПДР України. Інші докази по справі не були надані суду суб’єктом владних повноважень –відповідачем по справі, в установлений законом термін. Також  особисті пояснення позивача до уваги не прийняті, обставини справи не встановлені та не з’ясовувались, свідки до участі в справі не долучалися, докази які б підтверджували наявність вини позивача та правомірність складення відповідачем постанови про адміністративне правопорушення –відсутні та суду не надані.           

          Отже, всупереч встановленого КУпАП порядку розгляду адміністративних справ, відповідачем при складені постанови, не з’ясовано і не встановлено обставин справи, а в основу обвинувачення покладені лише не обгрунтовані власні переконання за відсутності жодного доказу по справі з формальним, безпідставним складенням сумнівної постанови про адміністративне правопорушення. Цілком очевидно, що співробітником ДАІ складено документи саме із цим „спрощеним” підходом.      

В зв’язку з наведеними обставинами мається необхідність задоволення позову в повному обсязі.

 Суд вважає встановленим наявність фактів, якими обґрунтовуються вимоги позивача, з  таких мотивів.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1,3 ст.7 КУпАП, Ніхто не  може  бути  підданий  заходу  впливу  в  зв'язку  з адміністративним  правопорушенням  інакше  як  на  підставах  і  в порядку, встановлених законом. Додержання  вимог  закону  при застосуванні заходів впливу за адміністративні    правопорушення   забезпечується   систематичним контролем   з   боку   вищестоящих   органів   і  посадових  осіб, прокурорським  наглядом,  правом  оскарження, іншими встановленими законом способами.

Згідно ст.245 КУпАП Завданнями провадження  в   справах    про    адміністративні
правопорушення  є:  своєчасне,  всебічне,  повне   і    об'єктивне з'ясування  обставин  кожної  справи,  вирішення  її   в    точній відповідності   з   законом,   забезпечення   виконання  винесеної постанови,  а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних   правопорушень,   запобігання   правопорушенням, виховання   громадян   у   дусі   додержання   законів,  зміцнення законності.

Згідно ст.251 КУпАП Доказами  в  справі  про  адміністративне  правопорушення,  є
будь-які фактичні дані, що встановлюються    протоколом    про адміністративне    правопорушення,    поясненнями    особи,    яка притягається  до  адміністративної  відповідальності,  потерпілих, свідків,  висновком  експерта,  речовими  доказами,    показаннями технічних  приладів та технічних засобів, що мають функції фото –і кінозйомки чи відеозапису, протоколом  про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

           Згідно ч.2 ст.71 КАС України, В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову..

          Таким чином, враховуючи, що згідно норм КАСУ презумпція вини покладає на суб’єкта владних повноважень обов’язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльність та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів, невиконання відповідачем свого обов’язку довести правомірність своїх рішень, дій чи бездіяльності, свідчить про достовірність повідомлених позивачем обставин і не викликає у суду обґрунтованого сумніву.

           З увагою на встановленні в судовому засіданні обставини та визначенні відповідно до них правовідносини, з урахуванням вимог чинного законодавства України та встановленого порядку в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, суд визнає вимоги позивача  обґрунтованими і підлягаючими задоволенню.             

         На підставі ст.8,19,55, 62 Конституції України,  ст.ст.7,33,245,247,251,252,258,287,288,289 КпАП України,     керуючись ст. ст. 2,6, 69,71,86, 94, 104, 122, 128,143,161,163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:  

          Адміністративний  позов  ОСОБА_1 до інспектора РДПС   ВДАІ м.Дніпродзержинська ОСОБА_2 про оскарження дій суб’єкта владних повноважень, скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.

        Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, винесену інспектором РДПС ВДАІ м.Дніпропетровська  ОСОБА_3 серії АЕ1 № 263339 від 09.02.2011 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за  ч.1 ст.122 КУпАП.

        Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1ст.122 КУпАП -  закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

        Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                Федоріщев С.С.