АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 квітня 2011 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі:
головуючого – Фадєєнко А.Ф.,
суддів – Ващенко Л.Г., Колеснікова Г.Я.,
при секретарі – Пачевій Є.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах Держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області на рішення Київського районного суду м. Одеси від 21 грудня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності,
ВСТАНОВИЛА:
05.12.2007 р. ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_2 про визнання дійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,30 га, яка розташована на території Сичавської сільської ради, АДРЕСА_1 укладеному з ОСОБА_2, яка є її власником на підставі Державного акту на право приватної власності на землю від 20.06.2003 р., та визнання за ним права власності за зазначену земельну ділянку.
03.01.2007 р. сторони уклали письмовий договір купівлі-продажу, відповідачка до 10.01.2007 р. ухилялась від прибуття до нотаріуса, а в лютому 2007 року нотаріус роз’яснила йому, що відчуження земельних ділянок, призначених для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, заборонено.
Посилаючись на те, що, 03.01.2007 р., сторони домовились щодо усіх суттєвих умов договору, він сплатив вартість земельної ділянки, однак з вини відповідачки договір не був укладений, позивач просив суд задовольнити вимоги.
Справа розглянута по суті у попередньому судовому засіданні з представниками сторін (а.с. 13-17).
Представник відповідачки позов визнав (а.с. 16 зворот).
Рішенням суду позов задоволений.
Суд визнав дійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,30 га, яка розташована на території Сичавської сільської ради, АДРЕСА_1 укладений 03.01.2007 р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_2
Суд визнав за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 1,30 га, яка розташована на території Сичавської сільської ради, АДРЕСА_1 та належала ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія І-ОД № 75464 від 20.06.2003 р., без зміни її цільового призначення.
Суд зобов’язав відділ земельних ресурсів Комінтернівської державної районної адміністрації Одеської області погодити технічну документацію землеустрою для складання державного акту про право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,30 га, яка розташована на території Сичавської сільської ради, АДРЕСА_1 без зміни цільового призначення.
Суд зобов’язав Одеську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» видати та зареєструвати на ім’я ОСОБА_1 на земельну ділянку земельну ділянку площею 1,30 га, яка розташована на території Сичавської сільської ради, АДРЕСА_1 без зміни її цільового призначення.
В апеляційній скарзі прокурор Комінтернівського району Одеської області просить рішення суду скасувати, постановити нове рішення про відмову у позові, стверджуючи, що суд грубо порушив правила ст. 114 ЦПК України щодо підсудності справи, прийнявши до провадження позов відносно земельної ділянки, яка знаходиться у Комінтернівському районі Одеської області.
Суд не звернув увагу на обов’язковість нотаріального посвідчення договорів по відчуженню нерухомого майна, тому безпідставно застосував норми ст. 220 ЦК України, незважаючи на те, що ця норма закону не застосовується до правочинів, які підлягають державній реєстрації.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, яка доповіла зміст рішення, яке оскаржено, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні здійснюватись перевірка рішення, встановлюватися обставини і досліджуватися докази, прокурора, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню, а рішення суду – скасуванню з постановленням нового рішення про відмову у позові з наступних підстав.
Законом України «Про внесення змін до ЗК України «Щодо заборони продажу земель сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних законодавчих актів», який набрав чинності 13.01.2007 р., у п. 15 б) розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України зазначено, що до 01 січня 2008 року не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб.
Угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами «а» та «б» цього пункту, у частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, а так само у частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення)».
Законом України «Про внесення змін до пунктів 14 і 15 розділу Х «перехідні положення Земельного кодексу України щодо терміну на продаж земельних ділянок», який набрав чинності 02.02.2010 р. мораторій на відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення продовжений до 01.01.2012 р.
Тому, 21.12.2007 р., суд першої інстанції не вправі був вирішувати питання щодо визнання дійсним договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки, яка надана ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 7 – 7зворот) з наступним визнанням права власності на неї.
Згідно ст. 657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.
До правовідносин, які виникли між сторонами, суд застосував правові наслідки ст. 220 ЦК України щодо недодержання вимог закону про нотаріальне посвідчення договору, зазначивши, що сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, відбулось повне виконання договору, але відповідачка ухилилась від його нотаріального посвідчення.
Тому суд визнав цей договір дійсним.
Вирішивши спір про визнання дійсним правочину, який підлягає нотаріальному посвідченню, суд, грубо порушивши вимоги закону, не врахував, що норма частини другої статті 220 ЦК України не застосовується до правочинів, які підлягають і нотаріальному посвідченню, і державній реєстрації, оскільки момент вчинення таких правочинів відповідно до статей 210 ЦК України та 640 ЦК України пов’язується з державною реєстрацією, тому вони не є укладеними і не можуть створювати прав та обов’язків для сторін.
Суд першої інстанції грубо порушив правила виключної підсудності, які передбачені ст. 114 ЦПК України, та вирішив спір щодо земельної ділянки, яка знаходиться на території Комінтернівського району Одеської області.
Колегія суддів звертає увагу, що суд у порушення вимог процесуального закону, за власною ініціативою, вийшов за межі заявленого позову та зобов’язав відділ земельних ресурсів Комінтернівської державної районної адміністрації Одеської області погодити технічну документацію землеустрою для складання державного акту про право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,30 га, яка розташована на території Сичавської сільської ради, АДРЕСА_1 без зміни цільового призначення. Також суд зобов’язав Одеську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» видати та зареєструвати на ім’я ОСОБА_1 на земельну ділянку земельну ділянку площею 1,30 га, яка розташована на території Сичавської сільської ради, АДРЕСА_1 без зміни її цільового призначення.
З урахуванням викладеного, рішення суду підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про відмову позивачу у позові.
Керуючись ст.ст. 303, 307 ч. 1 п.2, 309 ч. 1 п.п. 3,4, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,
ВИРІШИЛА:
Апеляційну скаргу прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах Держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області задовольнити.
Рішення Київського районного суду м. Одеси від 21 грудня 2007 року скасувати.
Відмовити ОСОБА_1 у позові до ОСОБА_2 про визнання дійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки розміром 1,30 га, яка розташована на території Сичавської сільської ради, АДРЕСА_1 який укладений 03 січня 2007 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
Відмовити ОСОБА_1 у позові до ОСОБА_2 про визнання права власності на зазначену земельну ділянку.
Відмовити ОСОБА_1 у позові до відділу земельних ресурсів Комінтернівської державної районної адміністрації Одеської області про зобов’язання погодити технічну документацію землеустрою для складання державного акту про право приватної власності на ім’я ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.
Відмовити ОСОБА_1 у позові до Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» про зобов’язання видати та зареєструвати державний акт на ім’я ОСОБА_1 без зміни її цільового призначення на зазначену земельну ділянку.
Рішення колегії суддів набирає чинності з моменту проголошення.
Рішення колегії суддів може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий
Судді
Вірність копії засвідчую: суддя А.Ф. Фадєєнко