Справа №   2-а-2312/11  

УХВАЛА

6.05.2011 року суддя Дебальцевського міського суду Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали справи адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання дій противоправними та зобов»язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2009, 2010 роки в розмірі, встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,-

ВСТАНОВИЛА:

4.05.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача  та просить визнати протиправними дії щодо відмови донарахування та виплати у 2009 та 2010 роках щорічної допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій, передбаченої ч. 5 п.22 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»позивачу та зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити на його користь недоплачену щорічну допомогу, передбачену ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»за 2009, 2010 роки.

Однак, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.   

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.   

Частиною 2 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження.

Згідно з ч.5 ст.107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу. 

У позовній заяві заявлені вимоги  відносно визнання дій противоправними та зобов»язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2009 та 2010 роки.

В заяві про поновлення  строку (а.с.9) позивач обґрунтовує причини пропуску строку звернення до суду наступним. Відповідач порушив його конституційні громадянські права на об»єктивну інформацію щодо його соціального захисту, в вигляді виплати грошової допомоги до 5 травня, а також співробітники відповідача порушили присягу, відповідно до якої вони зобов»язані охороняти права, свободи та законні інтереси громадян та звертатися у відповідні вищестоящі органи.

Однак, суд не може прийняти до уваги вказані посилання позивача як поважні причини пропуску строку звернення через наступне.

Щорічна грошова допомога до 9 травня, відповідно до вимог закону виплачується до 5 травня відповідного року.

Так, фактично позивач отримав від відповідача таку допомогу за 2009 рік в  квітні 2009 року  в розмірі 340 грн., за 2010 рік –в квітні 2010 року, що підтверджується відомостями наведеними у відповідді відповідача (а.с.10).

Тобто про порушення свого права на отримання щорічної допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій, передбаченої ч. 5 п.22 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»позивач повинен був дізнатися відразу при отриманні її в неналежному розмірі в квітні 2009 року та квітні 2010 року, відповідно.

Частиною 4 статті 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визначено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. Таким чином саме з 30 вересня необхідно розраховувати шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, визначеного статтею 99 КАС України, тобто граничний термін якого становить 30.03.2011 року, позов же поданий до суду 04.05.2011 року.

За таких обставин, вважаю, що позивачем було порушено строк звернення до суду з позовом про визнання дій противоправними та зобов»язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2009, 2010 роки в розмірі, встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. 99,100,107 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання дій противоправними та зобов»язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2009, 2010 роки в розмірі, встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - залишити без розгляду.   

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дебальцевського міського суду особою, яка подала заяву, протягом п’яти з дня отримання її копії.

Суддя Дебальцевського

міського суду                                                                                                       ОСОБА_2