№ справи 1 інстанції 2а-38/07

Головуючий у 1 інстанції Вінер Е.А.

Справа № 22а-1416/07

ряд.ст.звіт. №38

Доповідач В.З. Улицький

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

     16 жовтня 2007 року                                                                                           м. Львів

     Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

     головуючого:                                         Улицького В.З.

     суддів:                                                     Багрія В.М., Обрізко І.М.

     при секретарі:                                         Ігнатищ М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Свалявського районного суду від 17.04.2007 року, колегія суддів, -

встановила:

В квітні 2007 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до прокурора Свалявського району, третя особа, що не заявляє самостійних вимог - Солочинська сільська рада на неправомірні дії прокурора Свалявського району.

ОСОБА_1 свої позовні вимоги мотивувала тим, що вважає неправомірними дії прокурора Свалявського району в частині звернення в інтересах Солочинської сільської ради про знесення самовільно збудованої будівлі житлового будинку в ур. «Біласовиця» с. Солочин. На вказані дії ні рішення сесії Солочинської сільської ради, ні сільський голова згоди не давали. Також позивач зазначила, що у неї є паспорт на забудову земельної ділянки для будівництва житлового будинку в ур.«Біласовиця» с. Солочин.

Ухвалою Свалявського районного суду від 17.04.2007 року позовну заяву повернуто позивачеві, посилаючись на те, що ОСОБА_1 не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Ухвалу суду оскаржила ОСОБА_1 Вважає постанову суду незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати постанову.

Заслухавши доповідача, пояснення двох представників позивачки, пояснення сільського голови на підтримання доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід задоволити з наступних підстав.

Встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАСУ, тобто формі, змісту та вимогам до позовної заяви.

Ухвала від 17.04.2007 року мотивована тим, що позивач не має адміністративної процесуальної правоздатності, посилаючись на п.3 ч.3 ст. 108 КАСУ, проте дане твердження не підтверджене матеріалами справи.

Ухвала суду також порушує ст. 104 КАСУ, відповідно до якої до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. А також ст. 48 КАСУ, яка вказує, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Таким чином, суд неправомірно встановив, що позовні вимоги ОСОБА_1 необгрунтовані.

Колегія суддів вбачає підстави для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 199, 205, 206, КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити, а ухвалу Свалявського районного суду від 17.04.2007 року, - скасувати і направити справу в суд І інстанції для прийому позовної заяви зі стадії прийняття.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

      Головуючий:                                                                    В. Улицький

      Судді:                                                                                І. Обрізко

                                                                                                 В. Багрій