Головуючий в 1-й інстанції Латюка П.Я. Справа № 22а-1840/07
Хмельницький міськрайонний суд №2а-607-07 р. Ряд. стат.звіту №38
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2007 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого: Улицького В.З.
суддів: Багрія В.М., Онишкевича Т.В.
секретаря: Ігнатищ М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 та прокуратури Хмельницької області на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 03.05.2007 року, -
встановила:
У грудні 2006 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до прокуратури Хмельницької області про видачу довідки про заробітну плату.
ОСОБА_1 просив суд зобов'язати прокуратуру Хмельницької області видати довідку про його заробітну плату станом на 01.04.2006 року згідно ст. 53 Закону України «Про прокуратуру», у якій зазначити його посадовий оклад 980 грн., класний чин 135 грн., доплату за вислугу років 446 грн., премію, що існувала на час звільнення його з роботи 2263 грн. 45 коп., надбавку за службу на посаді слідчого 278 грн. 64 коп., надбавку за слідчий стаж більше 20 років на час звільнення 1952 грн. 64 коп., надбавку за виконання особливо-важких завдань 780 грн. 50 коп., матеріальну допомогу на оздоровлення 218 грн., індексацію в розмірі 1557 грн. 35 коп., скасувати у довідці про його зарплату за №18/1049 від 13.12.2006 року запис про надбавку за слідчий стаж більше 20 років 226 грн. 03 коп., та відкликати з міського управління Пенсійного фонду цю довідку про його заробітну плату від 13.12.2006 року за №18/1049.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що в силу ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначені працівниками прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням зарплати відповідним категоріям прокурорсько-слідчих працівників, що такий перерахунок проводиться з урахуванням фактично отриманих працівникам виплат і умов оплати праці, які існували на день його звільнення з роботи, що у зв'язку з ти, що постановою Кабінету Міністрів України №984 від 19.07.2006 року були внесені зміни в його Постанову №268 від 09.03.2006 року та збільшено посадові оклади деяким категоріям прокурорських працівників, відповідачем в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому було надано оспорювану ним довідку для перерахунку пенсії станом на 01.04.2006 року, у якій протиправно розмір премії було зазначено 145 %, а 10% у зв'язку з набранням чинності рішення Хмельницького міськрайонного суду від 15.11.2006 року, яким відповідача зобов'язано надати йому довідку, у якій розмір премії зазначити 145%, він виконуючи це рішення замість того, щоб виправити в довідці №18/726 від 18.08.2006 року розмір місячної премії з 10% на 145%, а решту складових його заробітної плати залишити, надав оспорювану довідку, в якій протиправно виключив такі складові його заробітку, як надбавку за особливо важливі завдання, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових проблем, надбавку за службу на посаді слідчого, надбавку за слідчий стаж.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Постанову суду оскаржили прокуратура Хмельницької області та ОСОБА_1
Прокуратура Хмельницької області вважає, що постанова суду першої інстанції в частині обов'язку прокуратури Хмельницької області зазначити у довідці виданій ОСОБА_1 для розрахунку пенсії, станом на 01.04.2006 року, надбавку за особливо важливі завдання, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових потреб винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню, оскільки відповідно до ч. 12, 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.
ОСОБА_1 було звільнено з органів прокуратури у зв'язку з виходом на пенсію 31.12.1998 року. На підставі цього 01.01.1999 року прокуратурою області йому було видано довідку в якій зазначено з чого складається заробітна плата на час звільнення. Суд безпідставно зобов'язав прокуратуру Хмельницької області включити до довідки для розрахунку пенсії станом на 01.04.2006 рік надбавку за особливо важкі завдання, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових потреб право на які виникло на підставі нормативно-правових актів, що приймались пізніше, тобто у період після виходу ОСОБА_1 на пенсію.
ОСОБА_1 вважає, що постанова суду першої інстанції є назаконною, оскільки суд першої інстанції не вказав включити в довідку про його заробітну плату для нарахування пенсії доплату за службу на посаді слідчого 20 і більше років, яка передбачена Постановою КМ України від 21.02.1996 року №232 «Про надбавки до грошового забезпечення працівників слідчих підрозділів органів внутрішніх справ СБУ і прокуратури».
Крім того, суд постановив в довідці про зарплату про нарахування пенсії вказати «середній розмір премії по цій прокуратурі на момент виникнення права на перерахунок», в той час коли відносно розміру премії є рішення Хмельницького міськрайонного суду від 15.11.2006 року «зобов'язати прокурора Хмельницької області видати ОСОБА_1 довідку про його зарплату станом на 01.04.2006 року згідно ст.. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», зазначивши в ній розмір щомісячної премії на яку нараховуються страхові внески 145% від суми зарплати»
Перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 та прокуратури Хмельницької області слід залишити без задоволення.
Судом встановлено, що позивачу 5.01.1999 року управлінням Пенсійного фонду України у м.Хмельницьку, як працівнику прокуратури Хмельницької області / прокурору-криміналісту/ було призначено пенсію, в тому числі і з урахуванням отримуваної ним перед цим призначенням пенсії премії в розмірі 145 %. Ці обставини сторонами не оспорювались.
Що ж стосується вимог позивача про включення у цю джовідку премії, виходячи з 145 %, що в грошовому вимирі становить 2263 грн.45 коп., то суд першої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку про те, що вони задоволенню не підлягають, поскільки таких розмірів премій працівники Хмельницької прокуратури не отримували.
Суд прийшов до вірного висновку, що відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України №232 від 21.02.1996 року та № 268 від 09.03.2006 року, що відповідач в оспорювану позивачем довідку №18/1049 від 13.12.2006 року безпідставно не включив такі види оплати праці як то надбавку за особливо важливі завдання, матеріальні допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових потреб, щомісячну надбавку до окладів грошового утримання на посаді прокурора-криміналіста, надбавки за класний чин, надбавку за вислугу років, надбавку за службу.
Право вибору перерахунку пенсії чи залишення її у попередньому розмірі належить позивачу, а не прокуратурі Хмельницької області.
В разі відмови управлінням Пенсійного фйонду України у м. Хмельницькому в проведення перерахунку пенсіїї позивача, позивач не позбавлений можливості оспорити такий перерахунок в суді.
За таких підстав рішення суду відповідає зібраним доказам, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду.
Керуючись, ст. ст. , 195, 196, 198, 200, 205, 206, КАС України колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу прокуратури Хмельницької області залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 03 травня 2007 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головучий: В. Улицький
Судді: Т.Онишкевич
В.Багрій