Справа № 2-а-170/11

ПОСТАНОВА

06 травня 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

          головуючого Кочко В.  К.

при секретарі Шестопалова О. Ю.,

розглянувши у письмовому проваджені в cмт. Овідіополь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень –УПФУ у смт.Овідіополь та перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

        Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі про визнання неправомірними дій відповідача Управління пенсійного фонду України у смт.Овідіополь щодо застосування під час здійснення перерахунку пенсії в 2011 році , показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону №1058 враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, а не за попередній 2010 рік, також позивачка просить суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії згідно поданої заяви від 19.01.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до закону №1058 враховується для обчислення пенсій за попередній 2010 рік.

            В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 вказує, що у січні 2011 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі з заявою про здійснення перерахунку призначеної її пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих після призначення їй пенсії, як це передбачено ч.4 ст.42 Закону України «Про загально обов’язкове державне пенсійне страхування».

        В березні 2011 року позивачка отримала відповідь на свій лист в якому відповідач вказує що при здійснені перерахунку пенсії відповідач керувався підпунктом 3  п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, при цьому перерахунок пенсії здійснено із застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України з якої сплачено страхові внески та яка  враховується для обчислення пенсії за 2007 рік –1197,91 грн.

        В судове засідання позивачка не з"явилась але надала заяву в якій зазначила, що підтримує позовні вимоги та просить суд слухати справу без її участі.

        Відповідач в судове засідання надаля заяву, в якій просила суд розглянути справу в письмовому проваджені, та надавши суду письмове заперечення на адміністративний позов, зі змісту якого вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі позов не визнав у повному обсязі з посиланням на таке.

       Суть спору полягає на можливості застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік.

      Однак позовні вимоги щодо проведення перерахунку пенсії їз застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайняти в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії не відповідають нормам Закону України від 09/07/203 року №1058-ІУ «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування».

      Відповідно до ч.2 ст.5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються умови набуття та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

       Відповідач зауважує, що перерахунок пенсій у зв’язку ъз збільшенням середньої плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ст..42 Закону №1058,  частина 4 якої передбачає що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахування м страхового стажу після призначення пенсії.. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої булла обчислена пенсія , або за період страхового стажу, зазначені в частини першій статті 40 цього Закону.

       Така редакція  існує після   визначення неконституційними змін, внесених подпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних такими, що не відповідають Конституції України , згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22/05/2008 року №10-рп/2008.

     Скасовані зміни надавали можливість перерахувати пенсію із заробітної плати за період страхового стажу , зазначені в ч.1 ст.40 Закону №1058, із застосуванням    показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в Цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахування пенсії.

       Тобто правила ч.1 ст.40 Закону №1058 при перерахуванні пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за  який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

     Як вбачається з позову звертаючись до суду позивачка просила застосування при перерахунку показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2010 рік.

      Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України , за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст.40     Закону №1058, і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

        Положення щодо застосування середньої заробітної плати працівників, зайняти у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії міститься у ч.2 чт.40 Закону №1058, на яку ст..42 Закону №1058 не посилається. Крім того згаданий показник застосовується при призначенні пенсії, а не при її перерахунку.

      Таким чином, оскільки позивачка, звертаючись 08.04.2011 року з позовом до суду про захист своїх прав та інтересів, які були порушені  в 2010 року, про поновлення строку звернення до суду не заявила, жодних причин поважності його пропуску не навела, в її позовних вимогах повино бути відмовлено. При цьому слід зауважити, що незнання діючого законодавства не є поважною причиною пропуску строку для звернення до суду, так як у відповідності до ст.57 Конституції України всі законодавчі акти, що стосуються прав та обов"язків громадян, обов"язково підлягають оприлюдненню, що і робилось.

       Враховуючи, що вимоги позивача не є обґрунтованими, та не відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи,  суд приходить до висновку що позов не підлягає задоволенню.

         Керуючись ст.ст.4-15, 18, 19, 51, 79, 94, 99, 160 - 163, 185, 186 КАС України, суд -   

ПОСТАНОВИВ :

В позовних вимогах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень –УПФУ у смт.Овідіополь та перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В. К. Кочко