Ленінський районний суд м.Полтави

Справа №  2-а-860/11

2011 р.

                                                            П О С Т А Н О В А

19.04.2011м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду міста Полтави у Андрущенко С.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про зобов’язання здійснити  перерахунок  пенсії та  стягнення  недоплачених  коштів, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про зобов’язання здійснити  перерахунок  пенсії та  стягнення  недоплачених  коштів.

У позові вказано, що він з 2008 року є пенсіонером за  віком. Позивач продовжує працювати та має 24 місяці страхового стажу, тому в 2010 році звернувся до пенсійного органу для перерахунку пенсії. В порушення вимог ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» при перерахунку пенсії відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Відповідно до вказаного Закону  при перерахунку пенсії відповідач повинен був застосувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік. Дане порушення призвело до того, що розмір пенсії зменшено. Зважаючи на викладене позивач просив суд зобов’язати  відповідача  здійснити  перерахунок пенсії та  стягнути  недоотриману пенсію..

Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві надало суду письмові заперечення на позов, в яких просять суд у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначили, що в статті 40,  42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” внесено зміни Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”. Згідно вказаної редакції статей Закону перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. Рішенням Конституційного Суду України  від 22 травня 2008 року дані зміни в норми Закону визнані неконституційними. Зважаючи на те, що рішення щодо відновлення дії попередньої редакції норми Закону не прийнято, тому органи пенсійного фонду правомірно при перерахунку пенсії позивачу застосовували показник середньої заробітної плати за 2007 рік – з якого їй обчислювалася пенсія та  в  подальшому просили застосувати строки позовної  давності.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач з 15.07.2008 року є пенсіонером за віком, отримує пенсію та продовжує працювати.

У липні 2010 року  позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу роботи  та заробітку.

Відповідач з 1.07.2010 року зробив перерахунок стажу, а  перерахунок  пенсії  не  здійснив, посилаючись  на  те, що в  разі перерахунку пенсія позивача  буде  меншою.

В  лютому 2011  року  позивач  повторно звернувся до  відповідача про перерахунок  пенсії з розрахунку заробітної  плати за  2009 рік, а  не за  2007 рік, на  яку  йому було  повідомлено, що розрахунок пенсії здійснено відповідно  до  законодавства.

За таких  обставин, коли  позивач  звернувся протягом  місяця з  дня  отриманні  відповіді, строк  давності ним  не  пропущено, тому клопотання  відповідача  про  застосування  строків давності  задоволенню  не  підлягає.

Частина 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» передбачає, що  для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно ч. 4 ст. 42 вказаного Закону за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Отже, вказана норма Закону передбачає при перерахунку пенсії застосування показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а тому відповідач при перерахунку пенсії у лпні 2010 року позивачу з урахууанням його стажу роботи за 208-2010 роки повинен затосувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік.

          Застосування відповідачем при перерахунку пенсії позивача у 2010 році показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік, призвело до порушення його прав та до недоотримаання нею коштів.

За даних обставин позовні вимоги в частині  зобовязання  відповідача здійснити  перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати у галузях економіки за 2009 рік  підлягає задоволенню.

Органи Пенсійного фонду України відповідно до наданих їм законодавством повноважень здійснюють нарахування, перерахунок пенсії на підставі документів, які є у пенсійній справі, проводить індексацію пенсійних виплат, тому суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження і не може визначити конкретну суму пенсії та стягти заборгованість по її виплаті.

Вирішуючи питання про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави про послідуючий перерахунок  розміру пенсії, суд  вважає, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають, оскільки в подальшому можливі зміни в законодавстві. Суд, враховуючи виявлені порушення прав позивача,  може зобов’язати відповідача здійснити дії щодо перерахунку пенсії з урахуванням вимог законодавства, тому позовні в цій частині підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування»  ст. ст. 6-12, 99, 100, 159-161 КАС України, суд, -

    П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про зобов’язання здійснити  перерахунок  пенсії та  стягнення  недоплачених  коштів - задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві провести перерахунок розміру пенсії за віком ОСОБА_2 з 01 липня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, - 2009 рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену пенсію за період з 01 липня 2010 року по день ухвалення рішення суду – 19 квітня 2011 року.

В іншій частині позовних вимог  - відмовити.

  Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави    С. А. Андрущенко