Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-806/11
2011 р.
П О С Т А Н О В А
15.04.2011м. Полтава
Суддя Ленінського районного суду міста Полтави Жилка О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Ленінського району м. Полтави про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом з вимогою визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати Управління Пенсійного фонду Ленінського району в м. Полтаві провести належне донарахування йому щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 01.01.2010 року по теперішній час та зобов’язати останнього провести виплату з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
В своїй заяві позивач вказав, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»він має статус дитини війни і з першого січня 2010 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що із січня 2010 року вказана допомога виплачувалася йому в меншому розмірі, а саме, 10 відсотків замість 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, позивач просив суд визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати Управління Пенсійного фонду Ленінського району в м. Полтаві провести належне донарахування йому щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 01.01.2010 року по теперішній час та зобов’язати останнього провести виплату з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Позивач подав до суду заяву, в якій просив справу розглядати у його відсутність.
Відповідач в судове засідання не з’явився, разом з тим, подав до суду заперечення на позовну заяву, в яких просив справу розглядати у його відсутність та вказав, що позовні вимоги позивача є незаконними та такими, що не відповідають чинному законодавству, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, надані докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що позивач є дитиною війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з першого жовтня 2010 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Із жовтня 2010 року позивач отримував вказану допомогу у меншому розмірі, а саме 10% замість 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Суд вважає, що посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії та неможливість застосування до спірних правовідносин ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року є безпідставними.
Позивач відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, має право на отримання доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Так, статтею 22 Конституції України визначено, конституційні права та свободи гарантуються.
Таким чином, держава взяла на себе зобов’язання забезпечити реалізацію громадянами своїх прав.
За змістом ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та у інших випадках, передбачених законом.
Законом України „Про соціальний захист дітей війни” реалізовано конституційне право на соціальний захист громадян, які мають статус „дитина війни”, серед яких право на отримання 30 % доплати до пенсії.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органами законодавчої влади, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
-2-
Згідно абз. 1 п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим указом президента України від 01.3.2002 року за №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.
Відповідно до зазначеного Положення, на Пенсійний фонд України покладено обов’язок щодо: призначення пенсій; підготовки документів для її виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсії . Пунктом 1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року за №8-2 управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду України, підвідомчими відповідно головним управлінням цього фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду України та мають завдання забезпечити призначення та виплати пенсії.
Отже, обов’язок нарахування пенсії та виплати доплати до пенсії ,яка передбачена Законом України „Про соціальний захист дітей війни” ,покладено саме на органи Пенсійного фонду України.
Враховуючи ,що держава взяла на себе обов’язок виплати 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обов’язку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України ,який діє через свої місцеві органи ,що входять в систему його органів ,але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати ,суд вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважно причини.
Виходячи із системи аналізу приписів Конституції України та наведення нормативно –правових актів, суд вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів як на обґрунтування правомірності невиконання своїх обов’язків.
Крім того, відповідачем в порушення ч. 2 ст. 71 КАС України, не доведено та не надано суду доказів щодо вчинення будь-яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обов’язку щодо нарахування та виплати позивачу доплати до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.
Отже відсутність коштів у відповідача, який не вчинив жодної дії щодо їх отримання для забезпечення виконання своїх обов’язків або не виконання іншим органом виконавчої влади свого обов’язку щодо виділення коштів на здійснення позивачу виплат, гарантованих йому Конституцією України, не є підставою для відмови в задоволенні позову та визнання правомірними дій або бездіяльності відповідача.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача, в частині стягнення недоплаченої зазначеної соціальної допомоги за період із 01.01.2010 року по дату набрання сили постановою суду підлягають до часткового задоволення, оскільки відповідач з 1 січня 2010 року повинен був нараховувати та здійснювати позивачу відповідні доплати до пенсії, у відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, а саме, доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, разом з тим підлягають задоволенню з 1 січня 2010 року по лютий 2011 року включно, а саме по дату звернення суду.
Що стосується строків звернення позивача до суду , то такий строк не пропущено, згідно ч. 2 ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь –яким строком.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 –163, ст. 167 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Ленінського району в м. Полтаві —задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду Ленінського району в м. Полтаві щодо не виконання з 1 січня 2010 року по лютий 2011 року включно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду Ленінського району в м. Полтаві нарахувати та сплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” за період з 1 січня 2010 року по лютий 2011 року включно.
В іншій частині позовних вимог –відмовити.
Постанову може бути оскаржено до адміністративного суду апеляційної інстанції через Ленінський районний суд міста Полтави, шляхом подачі на протязі 10 днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави О. М. Жилка
- Номер: 2-а/97/11
- Опис: про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.06.2011
- Дата етапу: 26.07.2011
- Номер: 2-а/1540/11
- Опис: Про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер: 2-а/998/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2011
- Дата етапу: 15.07.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2011
- Дата етапу: 06.06.2012
- Номер: 2-а-806/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 06.05.2011
- Номер:
- Опис: про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку , про визнання дій відповідача проотиправним та зобов"зання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.01.2011
- Дата етапу: 12.04.2013
- Номер: 2-а/220/1806/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.03.2011
- Дата етапу: 12.04.2011
- Номер:
- Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.12.2010
- Дата етапу: 26.01.2012
- Номер: б/н
- Опис: стягнення пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 05.12.2011
- Номер: 2-а-806/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.04.2011
- Дата етапу: 07.06.2011
- Номер: 2-а-806/1907/11
- Опис: Брилінська Л.К доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 10.02.2011
- Номер: 2-а/1308/806/11
- Опис: виплата допомоги " Дитина війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.06.2011
- Дата етапу: 29.08.2011
- Номер:
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2011
- Дата етапу: 22.03.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер:
- Опис: Про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.01.2011
- Дата етапу: 15.04.2011
- Номер:
- Опис: Про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 27.05.2011
- Номер: б/н
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-806/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Жилка О.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 25.01.2011