Справа № 2-1440/11

РІШЕННЯ

                                                                 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

16 березня 2011р.

          Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

          головуючого судді      - Позняка В.С.  

          при секретарі               - Голованець Н.Б.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні (зал судового засідання №6) в м. Одесі цивільну справу за позовом Одеської міської ради до ОСОБА_1 про знесення самовільно збудованого об’єкту нерухомості та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

                                                  ВСТАНОВИВ:

             ОМР звернулась з позовом до ОСОБА_1 про знесення самовільно збудованого об’єкту нерухомості та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

             Позивач вважає,  що самовільно збудований об’єкт нерухомості зроблено в порушення ст. 376 Цивільного кодексу України, стаття 9 Закону України "Про архітектурну діяльність", пункту 2.6. "Правил забудови м. Одеси" затверджених рішенням Одеської міської ради від 26.09.2003 року № 1716-ХХГУ, пункту 1.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 05.12.2000 року № 273.

             На підставі викладеного, позивач просить прийняти рішення, яким зобов’язати відповідача за свій рахунок знести самовільно збудований паркан та звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

             В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, та пояснив, що згідно листа Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 01-05-5/3348 від 26.08.2010р. Одеській міській раді стало відомо, про здійснення гр. ОСОБА_1 самочинного будівництва паркану на прибудинковій території житлового будинку за адресою: м.Одеса вул..Лузанівська, 65-а.

Виходячи з матеріалів надісланих КП ЖКС „Північний" встановлено, що гр. ОСОБА_1 без затвердженої, у встановленому законом порядку, проектної документації, здійснено самочинне будівництво паркану на прибудинковій території житлового будинку за адресою: м.Одеса вул..Лузанівська, 65-а. Цей факт підтверджується актом про встановлення факту самочинного будівництва об'єктів від 20.07.2010р. Спеціалістами KП ЖКС "Пересипський" було складено протокол № 121 про порушення сі. 150 КпАП та вручено припис від 20.07.2010р., припинити будівельні роботи та надати дозвільну документацію на здійснення будівництва. Вказані приписи гр. ОСОБА_1 проігнорував.

              Вказане самочинне будівництво гр. ОСОБА_1 здійснено на земельній ділянці, яка належить комунальній власності, а саме Одеській міській раді.

             Відповідач у судове засідання не з’явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. На підставі ст.169 ЦПК України, якщо суд не має відомостей про причини неявки відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

                  У зв’язку з викладеним суд вважає можливим розглянути цивільну справу без участі відповідача, на підставі матеріалів та доказів, які є в матеріалах справи.

Вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню на підставі фактів встановлених в судовому засіданні.

             Судом встановлено, що згідно листа Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 01-05-5/3348 від 26.08.2010р. Одеській міській раді стало відомо, про здійснення гр. ОСОБА_1 самочинного будівництва паркану на прибудинковій території житлового будинку за адресою: м.Одеса вул..Лузанівська, 65-а.

             Виходячи з матеріалів надісланих КП ЖКС „Північний" встановлено, що гр. ОСОБА_1 без затвердженої, у встановленому законом порядку, проектної документації, здійснено самочинне будівництво паркану на прибудинковій території житлового будинку за адресою: м.Одеса вул..Лузанівська, 65-а. Цей факт підтверджується актом про встановлення факту самочинного будівництва об'єктів від 20.07.2010р. Спеціалістами KП ЖКС "Пересипський" було складено протокол № 121 про порушення сі. 150 КпАП та вручено припис від 20.07.2010р., припинити будівельні роботи та надати дозвільну документацію на здійснення будівництва. Вказані приписи гр. ОСОБА_1 проігнорував.

              Вказане самочинне будівництво гр. ОСОБА_1 здійснено на земельній ділянці, яка належить комунальній власності, а саме Одеській міській раді.

             Вищевказана реконструкція була проведена в порушення ст.ст.  1, 19 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного  будинку”, п. 1.3., 3.2, 3.5. , 4.8 Рішення Одеської міської Ради № 2153-XXIII від 17.04.2001р. „Про затвердження Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих і прибудованих приміщень у м. Одесі”, ст. 9 Закону України „Про архітектурну діяльність”, ст. 29 Закону України „Про планування і забудову територій” тобто без узгодженого проекту, без дозволу на проведення робіт, без  згоди власників суміжних співвласників. Відповідачка не надала суду жодних доказів про отримання дозволу на проведення реконструкції.

              Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земельні правовідносини в Україні регулюються Земельним кодексом України та іншими нормативними актами України, що видаються відповідно до даного Кодексу.

              Ст. 12 ЗК України, п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією Одеської міської ради.

              Згідно з п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ради представляють інтереси територіальної громади.

              Відповідно до ст. 83 ЗК України землі, що належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю, в комунальній власності знаходяться всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

              Вимогою ст. 116 Земельного кодексу України рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

              Здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без одержання

дозволу відповідних рад згідно ст. 29 Закону України "Про планування і забудову територій" або його перереєстрації, а також здійснення будівельних робіт не зазначених у дозволі виконавчих органів цих рад є самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства.

              Дозвіл на будівництво об'єкту містобудування згідно зі ст. 24 вказаного закону надається особам, що мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на правах власності або користування, і одержання дозволу є їхнім обов'язком.   

              Виконання робіт неможливо без одержання дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

              Будівельні роботи гр. ОСОБА_1 проведені без належного дозволу належно затвердженого проекту.

    Статтею 9 Закону України "Про архітектурну діяльність" передбачено, що будівництво, реконструкція об'єкта здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

              Відповідно до ст.  12 Закону України  "Про основи містобудування"

передбачено, що до компетенції сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування на їх території належить право затверджувати місцеві правила забудови окремих частин населених пунктів або окремі розділи місцевих правил забудови, вносити зміни в зазначені документи за поданням спеціально вповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства. Міські ради також утворюють спеціально вповноважені органи з питань містобудування та архітектури.

              У відповідності до п.1 ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах, наданих їм повноважень є обов'язковими для виконання усіма, розташованими на даній території підприємствами, установами та організаціями.

              Так рішенням Одеської міської ради № 1716-ХХІУ від 26.09.2003 року про затвердження нової редакції "Правил забудови м. Одеси" були затвердженні "Правила забудови м. Одеси" у новій редакції (далі - "Правила"). Завданням яких є регулювання взаємовідносин суб'єктів містобудівної діяльності у м. Одесі.

              У порушення п. 2.6. Правил, гр. ОСОБА_1 не узгодила проект будівництва об'єкту нерухомості розташованого за адресою: м. Одеса, вул.Лузанівська, 65-а у затвердженому порядку, що є порушенням діючого законодавства.

              Згідно з п. п. 1, 7 ст. 376 Цивільного кодексу України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил, суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) самовільне будівництво, за свій рахунок знести незаконно збудовану будівлю, яка була збудована на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети у встановленому законом порядку.

              Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво.

              Згідно пункту 1.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України з 05.12.2000 року № 273, дозвіл на виконання  будівельних робіт є документом,  що засвідчує  право забудовника(замовника) і генерального підрядчика на виконання будівельних робіт, відповідно до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж і споруджень, і надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земельних робіт. Представлення документів в інспекцію держархбудконтролю для одержання дозволу на виконання будівельних робіт здійснюється забудовником (замовником).

              Керуючись ст. ст.  10, 11, 209, 212, 214-215, 224 - 226, 233 ЦПК України, п. п. 1, 7 ст. 376 ЦК України, ст. 9 Закону України "Про архітектурну діяльність", п. 2.6. "Правил забудови м. Одеси", затверджених рішенням Одеської міської ради від 26.09.2003р. № 1716-ХХІУ, ст. 28 Закону України "Про архітектурну діяльність", суд, -

ВИРІШИВ:

              Позов Одеської міської ради до ОСОБА_1 про знесення самовільно збудованого об’єкту нерухомості та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки –задовольнити.

             Зобов'язати гр. ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, шляхом знесення за свій рахунок самовільно збудованого паркану на прибудинковій території житлового будинку за адресою: м.Одеса вул..Лузанівська, 65-а.

             Заочне рішення може бути переглянуте за заявою відповідача, яка може бути подане до суду на протязі 10 днів з дня отримання його копії. Рішення може бути оскаржено позивачем до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м. Одеси на протязі 10 днів з дня проголошення рішення.

                  У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

          Суддя :