УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

                                                              Справа №  2-а-2766/11

16 травня 2011 року                                                                                      м. Сєвєродонецьк

          Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Рукас М.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про зобов’язання відповідача – суб’єкта владних повноважень, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області вчинити певні дії, а саме: скасувати повідомлення-розрахунок № 6345/224/03-14/1 від 03.03.2011 року, як таке, що складено у відсутність її ПП ОСОБА_1 заяви поданої згідно з додатком 28 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановленої Постановою правління Пенсійного фонду Україна від 19 грудня 2003 року N 21-1 і як слідство складеного у порушення п.15.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України постановленої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 N 21-1,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов’язати відповідача – суб’єкта владних повноважень, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області вчинити певні дії – скасувати повідомлення-розрахунок № 6345/224/03-14/1 від 03.03.2011 року, як таке, що складено у відсутність її ПП ОСОБА_1 заяви поданої згідно з додатком 28 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановленої Постановою правління Пенсійного фонду Україна від 19 грудня 2003 року N 21-1 і як слідство складеного у порушення п.15.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України постановленої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 N21-1.

          Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає за необхідне повернути  позивачу подану позовну заяву, так як справа не підсудна Сєвєродонецькому міському суду в зв’язку з наступним.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 24 жовтня 2007 року N 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади,  діяльність якого спрямовується і  координується  Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики.

          Відповідно до п. 1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах  затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року  №5-5Управління Пенсійного фонду України (далі  -  Фонд)  у районах,  містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Фонду,  підвідомчими  відповідно  головним  управлінням  Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

          Згідно п. п. 5 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах контролює  надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

          Таким чином, відповідач контролюючи надходження страхових внесків та приймаючи відповідну звітність діє як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій і відповідно, діє як суб’єкт владних повноважень.

          Згідно частини другої ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

           Відповідно до частини третьої статті 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

          Оскільки, у чинність ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Управління Пенсійного фонду України у м. Сєвєродонецьку Луганської області, не входить до системи місцевого самоврядування і позивач не оскаржує дії або бездіяльність конкретної посадової чи службової особи Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області, то відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України зазначена адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду.

          У чинність п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

          На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, п. 2 ч. 4 ст. 160, ст.ст. 165, 186 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

          Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про зобов’язання відповідача – суб’єкта владних повноважень, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області вчинити певні дії, а саме: скасувати повідомлення-розрахунок № 6345/224/03-14/1 від 03.03.2011 року, як таке, що складено у відсутність її ПП ОСОБА_1 заяви поданої згідно з додатком 28 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановленої Постановою правління Пенсійного фонду Україна від 19 грудня 2003 року N 21-1 і як слідство складеного у порушення п.15.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України постановленої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 N21-1 повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами, так як справа не підсудна Сєвєродонецькому міському суду Луганської області.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через Сєверодонецький міський суд, шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п’яти днів з дня її проголошення, з одночасним надсиланням її копії до апеляційного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ                                                                                 М.С. РУКАС