Справа № 2-а-1688/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

      11 травня 2011 р.  Суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу  Дніпропетровської області   Ткаченко С.В., розглянувши у  скороченому провадженні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до управління  Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про зобов»язання провести перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся  до суду з позовом, в якому вказав, що  отримуючи пенсію за віком , продовжує працювати. Пропрацювавши 2 роки , у  лютому  2010 року подав  заяву про перерахунок пенсії .  Перерахунок пенсії    було здійснено з  01 02 2010 року, однак перерахунок був здійснений не із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески у 2009 році,  а за показниками середньої заробітної плати працівників за 2007 рік, який становить  1197, 91 грв.  На заяву щодо досудового врегулювання спірного питання, відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії з розрахунку середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески у 2009 році з посиланням на п.11 постанови Кабінету Міністрів України  № 530 від 28 05 2008 року. Вважає , що  відмова  протиправна , так як пенсійні відносини врегульовані Законом України  « Про загальнообов»язкове  державне пенсійне  страхування «, зокрема ст.. 42  цього Закону. Згідно до якої чітко прописано врахування для обчислення пенсії показника середньої заробітної плати в цілому по країні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Просить зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01 02 2010 року із застосуванням показника  середньої заробітної плати  за 2009 рік  , що передує року перерахунку пенсії. Зобов»язати  відповідача  виплатити  недораховану та недоотриману пенсію, починаючи з  01 02  2010 року.

Представник відповідача  позовні вимоги не визнали ,  просять в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню.

Статтею  46 Конституції України громадянам гарантовано право на соціальний захист, який включає право на забезпечення їх в старості.

Судом встановлено, що  ОСОБА_2  отримує пенсію . З 01 02 2010 року позивачу було проведено перерахунок пенсії  відповідно до  ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»та з урахуванням листа Пенсійного Фонду України від 11 03 2009 року № 4096\02-01  із застосуванням показника заробітної плати ( доходу)  в середньому на одну  особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону  враховується для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197,91 грв.) (  лист відповідача   від  04 04 2011 року ) . Суд вважає , що  перерахунок пенсії з урахуванням  показника середньої заробітної плати з якої сплачено страхові внески  за 2007 рік  є неправомірним , оскільки не відповідає вимогам ст. 42 ч 4 Закону України « Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 42 ч 4  Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»у  разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Календарний рік, що передує року перерахунку пенсії позивачу є 2009 рік.

           Посилання та застосування  відповідачем  в 2011 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії  суперечить  вищевказаному  Закону  та суперечить  ст..4 ч 3  Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», так як умови , норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

         Порядок перерахунку пенсій  із застосуванням показника середньої заробітної плати встановлено   п 11 підпункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 05 2008 року №  530 «Деякі питання соціального захисту  окремих категорій громадян» згідно до якого перерахунок пенсії проводиться з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, відповідач повинен був діяти у відповідності до вимог  вищевказаних Законів та  Постанови Кабінету Міністрів України при проведенні перерахунку  пенсії позивачу .  

Ухвалою суду від 14 04 2011 року  позовні вимоги за період  з  січня 2010 року по 11  10 2010 року  залишені без  розгляду,  в іншій частині позовних  вимог  відкрите скорочене провадження.

  Позивач , звертаючись до суд з адміністративним позовом не ставить у вимогу  визнання дій відповідача  неправомірними щодо  нездійснення перерахунку пенсії  . Суд вважає , відповідно до ст. 11 КАС України , можливим вийти за межі   позовних вимог з метою повного захисту прав позивача , а саме –визнати  дії  відповідача  неправомірними щодо  не здійснення перерахунку пенсії  із застосуванням показників заробітної плати  ( доходу )  в середньому  на одну особу в цілому  по Україні  , з якої сплачені  страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення  пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії.  

         Керуючись ст.. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування «, ст..ст. 17, 159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити . Вийти за межі позовних вимог .

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України  в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу  щодо нездійснення перерахунку пенсії  ОСОБА_2 з  11 10 2010 року  із застосуванням показників заробітної плати  ( доходу )  в середньому  на одну особу в цілому  по Україні  , з якої сплачені  страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення  пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії , а саме за  2009 рік .

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України  в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу здійснити  ОСОБА_2 перерахунок  та виплатити пенсію  починаючи з  11 10 2010 року та до настання права  на наступний перерахунок  пенсії   із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу )  в середньому  на одну особу в цілому  по Україні  , з якої сплачені  страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення  пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії  та застосувати  при перерахунку пенсії  середній заробіток по Україні за 2009 рік в сумі 1650, 43 грв.

Стягнути  з  Державного бюджету України  на користь  ОСОБА_2 понесені  судові витрати  у розмірі -  3 (  три ) гривні   40 коп.

Постанову суду допустити  до негайного виконання.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному  порядку , є остаточною.

        Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області  протягом десяти  днів з дня отримання копії постанови.  

Суддя:С. В. Ткаченко