Справа № 2а-4010/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"19" травня 2011 р.
розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі про зобов”язання провести перерахунок та виплату додаткової та основної пенсії ,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом та прохає суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії на підставі Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 6 мінімальних пенсії за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком за період починаючи з 01 грудня 2010 року, виходячи з встановленого діючим законодавством розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи – учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії , інвалідом 3 групи внаслідок захворювання , пов»язаного з аварією на ЧАЕС.
Відповідач надав письмові заперечення проти позову.
На підставі ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу у скороченому провадженні.
Статтею 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що особам, віднесеним до І категорії пенсії встановлюються у вигляді державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю.
Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.1996 р. в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 3-ї групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до частини першої статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.1996 р. особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Частиною третьою статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 05.10.2006 р. N 231-У встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Статтею 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, з 01 грудня 2010 року відповідачем було порушено право позивача на призначення пенсії в розмірі не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
Наявність вказаного права у позивача є визначальною для вирішення питання щодо вказаного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та п. 15 Положення «Про Пенсійний фонд України», затв. постановою КМУ від 24.10.07 № 1261 Пенсійний фонд України реалізує свої повноваження через створені у встановленому порядку територіальні управління; рішення про призначення та перерахунок пенсії приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Таким чином, рішення про призначення та перерахунок пенсії позивачу покладено на управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі.
Згідно ч.1 ст. 76 Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров'ю особи, не обмежується строком давності, а тому адміністративний позов поданий у встановлений діючим законодавством строк.
Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, суддя вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі і слід визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у проведенні позивачу перерахунку пенсії з 01 грудня 2010 року та зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі провести ОСОБА_1 перерахунок основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” за період з починаючи з 01 грудня 2010 року, з урахуванням здійснених йому як інваліду 3-ї групи внаслідок Чорнобильської катастрофи виплат за вказаний період.
Керуючись ст. ст. 6, 19, 46, 64, 124, 152 Конституції України, ст. ст. 50.54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, п. 15 Положення „Про Пенсійний фонд України”, затв. постановою КМУ від 24 жовтня 2007 року № 1261, ст. 76 Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку”, ст. 183-2 КАС України ,-
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01 грудня 2010 року.
Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі провести ОСОБА_1 перерахунок основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” , починаючи з 01 грудня 2010 року, з урахуванням здійснених ОСОБА_1 як інваліду 3-ї групи внаслідок Чорнобильської катастрофи виплат за вказаний період.
Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі виконати постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Конотопського міськрайонного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя:Т. М. Аршук