№ 2 –А - 3213/2011р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

13 травня 2011 року. Суддя Совєтського районного суду м.Макіївки Донецької області НІКІШИН Ю.В. розглянувши в с.Ханженково м.Макіївки у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському р-ні м.Макіївки Донецької області

про перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському р-ні м.Макіївки Донецької області  про перерахунок пенсії.

Позов мотивує тим, що є пенсіонером за віком і отримує пенсію у відповідача, продовжує  відпрацювати, внаслідок чого виникло право на перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в зв’язку з чим звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Відповідач ВІДМОВИВ ПОЗИВАЧА у перерахунку пенсії тому що підприємство де працює позивач не повністю перерахувало страхові внески. Позивач вважає, що відповідач повинний зробити перерахунок його пенсії з урахуванням показника середньої зарплати на одну застраховану особу за 2009 рік.

Відповідач надав суду заперечення на позов, позов не визнає, оскільки підприємство, де працює позивач не сплатило страхових внесків.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням, та продовжував  працювати після  виходу на пенсію.

5 січня 2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок  пенсії з урахуванням стажу та заробітку після призначення пенсії. Відповідач рішенням від 19 січня 2011 року відмовив у перерахунку пенсії позивачу, посилаючись на те, що підприємство, де працює позивач не сплатило страхових внесків за певний час з 1 травня по 31 грудня 2010 року.

З довідки підприємства, де працює позивач, убачається, заборгованості по виплатах страхових внесків до пенсійного фонду у підприємства немає, відповідач у запереченнях вказав, що на виконання Постанови КМ України від 23 червня 2010 року списана вся заборгованість по страхових внескам, фінансовим санкціям та пені. З таких обставин слід вважати що у шахти ім..Кірова м.Макіївки де працює позивач, немає боргу по страховим внескам.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку) незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії провадиться  із  заробітної  плати  за  періоди страхового  стажу,  зазначені  в  частині  першій  статті 40 цього Закону,  із застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати працівників  в  середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

До вказаної статті були внесені зміни Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», в зв’язку з чим вона мала застосовуватись в іншій редакції. Проте суд вважає протиправним застосування після 22 травня 2008 року положень ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік», якими була змінена дія ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки Рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року вони визнані такими, що не відповідають Конституції. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на всій території України, остаточними та не можуть бути оскаржені.

Згідно ст. 152 Конституції України позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати працівників в  середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно абз.4 ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003року № 1058-1У порядок  визначення показників  середньої плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що  передує року звернення за призначенням пенсії, затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів. Тобто Законом передбачено при здійснені перерахунку пенсії застосовувати показник середньої плати на одну особу в цілому по Україні за попередній перед  зверненням за перерахунком рік, в даному випадку –2010 рік, який дорівнює 1 982,63 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 92 Конституції України  встановлено, що виключно законам України визначаються основи   соціального  захисту,  форми  і  види  пенсійного забезпечення.

Позов стосовно вимог забов*язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 1 грудня 2008 року по 31 грудня 2010 року задоволенню не підлягають оскільки позивач з заявою до відповідача про перерахунок пенсії звернувся 5 січня 2011 року, тому перерахунок пенсії підлягає з 1 січня 2011 року з урахуванням показника середньої зарплати на одну особу в цілому по Україні за попередній перед  зверненням за перерахунком рік, в даному випадку –2010 рік, який дорівнює 1 982,63 грн.

На підставі Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 3, 8, 19, 22 Конституції України, ст.159-163 КАС України суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському р-ні м.Макіївки Донецької області про перерахунок пенсії -  задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Совєтському р-ні м.Макіївки Донецької області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії за віком з 1 січня 2011 року, згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Совєтський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:                                                                                                               НІКІШИН Ю.В.