№ 2-а-1319/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "13" травня 2011 р.                                                                                                    м. Дніпродзержинськ

          Суддя Дніпровського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Дніпровського району м.Дніпродзержинська  Дніпропетровської області про перерахунок та виплату пенсії інваліду ЧАЕС, суд –

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд поновити строк для звернення до суду, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату, як інваліду 1 категорії 2 групи, за період з 22 травня 2008р. по день розгляду справи державної пенсії в розмірі 8  мінімальних пенсій за віком та  додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Також просить з наступного дня після ухвалення рішення суду, нараховувати та виплачувати їй  на весь час дії  ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»державну пенсію в розмірі 8  мінімальних пенсій за віком та  додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.                            

Відповідачем - Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, 12.05.2011 року надані заперечення на позовні вимоги, з посиланням на виконання діючого законодавства.

Згідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, суд, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, вважає достатніми підстави для прийняття судового рішення.

Позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є особою потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії інвалід ІІ групи, що підтверджується копією паспорта громадянина України, копією посвідчення, копією довідки МСЕК, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, та отримує державну і додаткову пенсію згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року,  що підтверджено листом –відповіддю та довідкою УПФУ від 24.03.2011 року.

    Згідно Рішень Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року поновлено дію норми ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" N796-XII від 28 лютого 1991 року та визнано неконституційним нарахування пенсії за постановами Кабінету Міністрів України.

    Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"№ 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини першої статті 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів II групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Аналіз зазначеної норми, яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, і цей перерахунок здійснюється з дня встановлення цього мінімуму.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.  

Таким чином, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при визначенні розміру пенсій застосуванню підлягають частина перша статті 50 та частина четверта статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанови Кабінету Міністрів України  які істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Керуючись ст.ст.6, 22, 46, 64 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, ст.ст. 49,50,54,67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІІ від 28.02.1991р., ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»№ 2154-VI від 27.04.2010 року,  Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»,  Декрету Кабінету Міністрів «Про державне мито», ст. ст. 2, 8,9, ст.ст. 69-71, ч. 2 ст. 87, ст.ст. 183-2, аб. 9 ч. 1 ст. 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Дніпровського району м.Дніпродзержинська  Дніпропетровської області про перерахунок та виплату пенсії інваліду ЧАЕС, суд  - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському  районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо не вчинення перерахунку та виплати ОСОБА_3 державної та додаткової пенсії в розмірі менш ніж встановлено ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІІ від 28.02.1991р. - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському  районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату державної  пенсії  за період з 15 жовтня 2010 року по день розгляду справи  як інваліду 1 категорії  2 групи захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою у відповідності до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний та захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, встановлених в Законах України на відповідний рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському  районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату державної  пенсії  за період з 15 жовтня 2010 року по день розгляду справи  як інваліду 1 категорії 2 групи захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою у відповідності до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний та захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- в розмірі 75 %  мінімальної пенсії за віком, встановлених в Законах України на відповідний рік, з  нарахуванням компенсації  втрати частини доходів.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському  районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області з наступного дня після ухвалення рішення суду, нараховувати та виплачувати ОСОБА_3 на весь час дії  ст..50,54 Закону України «Про статус і соціальний та захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»державну пенсію в розмірі 8  мінімальних пенсій за віком та  додаткову пенсію в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському  районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області судовий збір в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок на користь держави.

Згідно до вимог п. 8 ч. 6 ст. 183-2, аб.9 ч. 1 ст. 256 КАС України, постанову допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної чинності після спливу строку на апеляційне оскарження.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Суддя                                                                       К.Л. Шендрик