№ 0827/2-а-979/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2011 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя, який діє як адміністративний суд, у складі судді Гончар М.С.
розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання провести перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
04 січня 2011 р. позивач поштою (конверт а.с.9) звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя і просив визнати протиправними дії відповідача та зобов’язати його провести перерахунок пенсії з врахуванням надбавки до пенсії, яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-IV від 18.11.2004 (надалі Закон №2195-IV) з 08.09.2010 року по дату винесення постанови суду, зобов'язати Управління здійснити перерахунок та виплатити за вказаний період у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
28.01.2011 року зазначений позов надійшов у провадження судді Гончар М.С., ухвалою судді від 31.01.2011 року скорочене провадження у справі відкрито, копію ухвали із копію позову та додатків до нього надіслано відповідачу.
Однак, відповідачем до суду не надано письмових заперечень на позов.
Розгляд справи здійснювався суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі ч. 4 ст. 183-2 КАС України.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню в зв’язку із наступним.
Встановлено, що позивач з огляду на положення ст.1 Закону №2195-IV підпадає під категорію осіб «діти війни», оскільки є громадянином України та станом на 02 вересня 1945 року йому було менше 18 років (а.с.4).
Як вбачається з матеріалів справи позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, отримує пенсію за віком.
Згідно матеріалів справи позивачеві у 2007 році пенсія виплачувалася без відповідного підвищення, а з 01.01.2008 року виплачувалася надбавка у розмірі, що не відповідала розміру надбавки, передбаченому ст.6 Закону №2195-IV (а.с.5).
При вирішенні справи суд виходить з такого.
Згідно із ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк (ч. 2 ст. 99 КАС України).
Встановлено, що позов подано позивачем в межах строку звернення до суду.
Щодо вимог позивача стосовно виплат за 2010, 2011 рік суд виходить з наступного.
Стаття 6 Закону №2195-IV надає право дітям війни на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Дію ст.6 Закону №2195-IV було зупинено ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Проте, Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»щодо зупинення дії ст.6 Закону №2195-IV були визнані неконституційними та, відповідно, відновлено дію ст.6 Закону №2195-IV.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»текст ст.6 Закону №2195-IV був викладений в наступній редакції: Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Проте, Рішенням Конституційного суду України № 10рп від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»щодо викладення в новій редакції положень ст.6 №2195-IV, отже, знову відновлено дію попередньої редакції статті.
Згідно ст.95 Конституції України встановлено, що виключно Законом про Державний бюджет визначаються будь які витрати держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.
Зміст ст.6 Закону №2195-IV більше іншими законам не коригувався та її дія на 2009, 2010, 2011 роки законами України не була зупинена.
Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», на яку посилається відповідач, як на підставу для відмови в задоволенні позову, є підзаконним нормативним актом і не повинна застосовуватись відповідачем як така, що суперечить Закону №2195-IV, який має вищу юридичну силу.
Більш того, згідно ст. 3 Закону №2195-IV державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
В силу ст. 162 КАС України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку суб’єкта владних повноважень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі надбавки згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195 від 18.11.2004 року за період з 08 вересня 2010 року по 18 лютого 2011 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі надбавки згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195 від 18.11.2004 року і статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року за період з 08 вересня 2010 року по 18 лютого 2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя М.С. Гончар
- Номер: 6-а/275/1/2015
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Брусилівський районний суд Житомирської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.07.2015
- Дата етапу: 06.08.2015
- Номер: 6-а/369/6/16
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Києво-Святошинський районний суд Київської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: у задоволенні подання (клопотання) відмовлено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.06.2016
- Дата етапу: 04.07.2016
- Номер: 6-а/331/3/2019
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Запоріжжя
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.07.2018
- Дата етапу: 26.02.2019
- Номер: 6-а/331/5/2021
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Запоріжжя
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2021
- Дата етапу: 16.03.2021
- Номер: 2-а/1509/389/11
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.07.2011
- Дата етапу: 08.08.2011
- Номер:
- Опис: про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.02.2011
- Дата етапу: 28.08.2012
- Номер: 2-а/257/11
- Опис: Про визнання неправомірними дій органу Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.03.2011
- Дата етапу: 26.05.2011
- Номер: 2-а/1506/2506/11
- Опис: Про визнаня причини пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій позивача незаконними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і вплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 р. та виплачувати її в подальшому
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.07.2011
- Дата етапу: 04.08.2011
- Номер: 2-а/2210/979/11
- Опис: про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку нарахувати та виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Летичівський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.04.2011
- Дата етапу: 20.05.2011
- Номер: 2-а/229/11
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.04.2011
- Дата етапу: 08.06.2011
- Номер:
- Опис: Про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавки до пенсії, як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.01.2011
- Дата етапу: 28.05.2013
- Номер: 2-а-979/11
- Опис: про стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.04.2011
- Дата етапу: 13.04.2011
- Номер: 2-а/575/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.04.2011
- Дата етапу: 27.04.2011
- Номер:
- Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.12.2010
- Дата етапу: 23.03.2011
- Номер: 2-а-979/2011
- Опис: про зобов"язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.04.2011
- Дата етапу: 23.05.2011
- Номер: 2-а-979/1907/11
- Опис: Кошеля В.Ф.допомога дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер: 2-а/1714/1577/11
- Опис: про визнання дій незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати та виплатити 30% надбавки до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.10.2011
- Дата етапу: 12.12.2011
- Номер:
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.03.2011
- Дата етапу: 15.04.2011
- Номер:
- Опис: стягнення недоплаченої соціальної допомоги дітчм війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 10.06.2011
- Номер:
- Опис: про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.04.2011
- Дата етапу: 04.05.2011
- Номер: б/н
- Опис: про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-979/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 11.02.2011