Справа № 22-а/0690/2140/11 Головуючий в суді 1 інст.: Андрієнко
Категорія 10.3.3 Доповідач: Микитюк
ПОСТАНОВА
Іменем України
16 травня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого Микитюк О.Ю.
суддів Товянської О.В., Гансецької І.А.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради про визнання неправомірними дій і стягнення коштів
за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради
на постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду від 31 жовтня 2008 року,
в с т а н о в и л а :
В серпні 2008 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за липень-грудень 2007 року у розмірі, передбаченому Законом України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, та стягнути з відповідача на її користь таку допомогу в розмірі 2164грн.25коп.
Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду від 31 жовтня 2008 року позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по31.12.2007 року в розмірі 737 грн.75 коп. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права.
Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що позивачка є матір’ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2007 році отримувала державну допомогу на дитину в розмірі меншому, чим прожитковий мінімум.
Відповідно до ст.43 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, які обмежили розмір вказаних виплат.
Отже, суд зробив правильний висновок, що відповідач неправомірно недоплатив позивачці допомогу на дитину за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.
Разом з тим, задовольняючи вимогу про стягнення коштів, суд першої інстанції помилився у визначенні способу захисту порушеного права. Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцію виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти, позов в цій частині слід задовольнити частково, зобов’язавши відповідача нарахувати кошти та забезпечити їх виплату.
За таких обставин постанову належить скасувати і прийняти нову постанову.
Керуючись ст.ст. 195, 197-207, 212 КАС України, колегія суддів
постановила:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради задовольнити частково.
Скасувати постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду від 31 жовтня 2008 року і прийняти нову постанову.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, та забезпечити її виплату. Визнати протиправною відмову відповідача у вчиненні таких дій.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуюча:
Судді: