Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 2а-1233/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2011 року смт. Народичі
Суддя Народицького районного суду Житомирської області Діброви О. В. ,розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про зобов’язання провести нарахування та виплату індексації ,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду і просить зобов’язати відповідача поновити його в черзі, донарахувати та виплатити індексацію вартості втраченого домоволодіння №13 по вул.Ворошилова с.Мотійки Народицького району Житомирської, мотивуючи тим, що з серпня 2007 перебував на черзі для отримання компенсації за втрачене домоволодіння в сумі 176661 грн., яку отримав в грудні 2010 року. З моменту постановки на чергу і до моменту перерахування коштів вартість об’єктів житлового фонду індексувалась з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, а тому, сума компенсації має бути перерахована з урахуванням вказаних коефіцієнтів.
Позов слід задовольнити з наступних підстав.
ОСОБА_1 здав на баланс Мотійківської сільської ради своє домоволодіння №13 по вул.Ворошилова с.Мотійки Народицького району Житомирської області та з 27.08.2007 року перебував на черзі, визначеній місцевими органами влади, для отримання грошової компенсації в сумі 176661 грн., яку отримав 22.12.2010 року.
Зазначені обставини підтверджуються копіями постанови Народицького районного суду №2а-378\07 від 03.08.2007 року та довідкою УПСЗН Народицької РДА №430 від 21.02.2011 року.
Ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до ч.1 п.8 Положення “Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій”, затвердженого постановою КМУ №755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.
Наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури №100 від 27.02.2008 року, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 11 березня 2008 року за №197/14888, затверджено індекс балансової вартості об’єктів житлового фонду станом на 01.01.2008 року в розмірі 1,18 для об’єктів, уведених в експлуатацію до 01.01.2007 року.
Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №133 від 31.03.2009 року, зареєстрованого Міністерством юстиції України 23.04.2009 за №371/16387, проведено індексацію об’єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.2008 року.
Вказані індекси при обчисленні вартості домоволодіння №13 по вул.Ворошилова с.Мотійки Народицького району не застосовувались, що підтверджується копією постанови Народицького районного суду №2а-378\07 від 03.08.2007 року, а тому, вартість згаданого домоволодіння має бути визначена з урахуванням зазначених індексів і повинна становити 176661 грн.х1,18х1,34=279336,37 грн. Тобто позивачу має бути сплачено недорахованих грошей в кількості 279336,37-176661=102675,37 грн.
Відповідно до п.10 Порядку використання коштів державного бюджету України на виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №936 від 20.09.2005 року, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами є управління праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій.
Враховуючи викладене, суд вважає, що індексація вартості зданого домоволодіння повинна бути донарахована управлінням праці та соціального захисту населення Народицької РДА.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд враховує вимоги п.8 Положення про те, що індексація житлового фонду застосовувалась тільки при виплаті самої компенсації, і вважає, що позивач не міг знати про порушення його права до отримання самої компенсації або відмови у її перерахунку, яку він отримав у грудні 2010 року, а тому, з цього часу розпочався строк звернення до суду.
Позов подано до суду в березні 2011 року, тобто в межах строку звернення до суду.
Позивач відповідно до п.7 Положення вже перебував на черзі для отримання компенсації і при надходженні останньої отримав компенсацію, але не в повному обсязі з вини відповідача, який при виплаті не врахував індекси підвищення вартості житла. Повторна постановка в кінець черги не передбачена і призведе до порушення прав позивача на виплату компенсації в повному обсязі в порядку черги.
На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що відмовляючи позивачу в перерахуванні та виплаті компенсації із застосуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду, відповідач діяв всупереч вимогам Закону, а тому, у відповідності до вимог ч.2 ст.11 КАС України, суд виходить за межі позовних вимог та визнає дії відповідача протиправними, й вважає, що позов підлягає задоволенню.
Позивач від сплати судового збору звільнений згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».
Керуючись ст.19 Конституції України, ст.35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 провести донарахування та виплату несплаченої індексації вартості зданого на баланс Мотійківської сільської ради домоволодіння №13 по вул.Ворошилова с.Мотійки Народицького району Житомирської області - протиправними.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації провести донарахування вартості зданого на баланс Мотійківської сільської ради домоволодіння №13 по вул.Ворошилова с.Мотійки Народицького району Житомирської області та поновити ОСОБА_1 в попередній черзі для отримання несплаченої компенсації з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду 1,18 й 1,34 в сумі 102675,37 грн.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Народицький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:ОСОБА_2